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发帖数: 217 | 1 中新网11月26日电 中国最近设立东海防空识别区，引起国际瞩目。境外华文媒体
称，中国政府对涵盖钓鱼岛的东海划定防空识别区，与国际法相关定义是相符合和不矛
盾的，完全是在适合国际法条件下根据国内法的一种维权行为。日美反应再次让世人看
清其虚伪，双重标准中国当然不能接受。对于和平，坚定的立场才是最好的保障法门。
东海防空识别区具法理依据
香港《大公报》26日评论称，事实上，对于钓鱼岛及其周围海域的领有和管辖，中
国政府已于1992年2月25日颁布了《中华人民共和国领海及毗连区法》(简称《领海法》
)，规定钓鱼岛列屿周围海域属于中华人民共和国有效管辖的水域。
根据国际间最具权威的《奥本海国际法》的定义：“一个沿岸国可以对其他海洋区
域享有某些管辖权权利，如与领海连接的毗连区，还可以对大陆架及其海床和底土的资
源享有某些主权权利和其他排他性权利；或者享有某种管辖和控制的优先权，如在捕鱼
区。”
1982年通过的《联合国海洋法公约》对这些权利作出更明确的规定：“第二条：领
海及其上空、海床和底土的法律地位：1.沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻
接的一带海域。”
此外，《奥本海国际法》中有关国家领土的定义：“一国的领土包括在其疆界及管
辖权以内的全部陆地与水域、地下与海下，以及上空。”所以领土包括三部分：(一)领
陆，指疆界内之陆地，地面及地下都在内；(二)领水，指领海及国内水域，前者是国家
领陆沿海一带的海，后者是领陆以内不属外海的各种水域；(三)领空，指领陆与领水的
上空。
文章表示，根据上引《奥本海国际法》和《联合国海洋法公约》的定义，中国政府
对涵盖钓鱼岛的东海划定防空识别区，与国际法的相关定义是相符合和不矛盾的。更何
况，根据历史事实和《中华人民共和国领海及毗连区法》(此虽属《国内法》)，钓鱼岛
列屿属于中国的陆地领土，中国对该领土的海域及其上空毫无疑问拥有管辖权和其他排
他性权利。
此次中国国防部在东海划定防空识别区，范围涵盖钓鱼岛及其附属岛屿，完全是在
适合国际法的条件下根据国内法的一种维权行为。
台湾《中国时报》今日刊文称，两岸渔民在钓鱼岛列屿周围海域进行捕鱼作业、大
陆企业在该海域进行资源开采，亦符合国际法和国内法有关规定，北京当局有义务和责
任保护两岸渔民和大陆企业在钓鱼岛列屿周围海域进行资源开采的权利，保障两岸人民
往来钓鱼岛列屿的安全。
香港《文汇报》26日社评指出，中国设置防空识别区，日本根本无权说三道四，更
何况日本已把防空识别区划到中国家门口几十年，距离中国最近处仅130公里，如今中
国刚刚划定自己的防空识别区，日本大惊小怪地“担忧”起来，充分暴露其双重标准和
强盗逻辑。
坚定的立场才是保障和平的不二法门
台湾《立报》26日社论分析，设防空识别区并非新鲜事。最初的构想出现在二战期
间的1944年，美国首先提出这个主意，以防备德、日对英、美的空中突袭。随后冷战成
局，美、加、澳、日、韩等20多个临海国家纷纷设立。
相形之下，中国设立防空识别区已经是慢了一甲子有余。这20多国设立防空识别区
，也未引起媒体注意。中国这个迟来的防卫措施却引起美、日高度关注，甚至抗议。原
因值得深思。
文章表示，坚定的手段反而可以避免巨大的冲突或战争。对于右翼政客，对手的温
和往往被解读为懦弱可欺，让步经常招致得寸进尺的侵略。二战前英国首相张伯伦对希
特勒的让步正鼓励了纳粹的侵略决心。历史殷鉴不远。对日本崛起的军国主义，千万不
能以为让步可以获得和平。坚定的立场才是保障和平的不二法门。
《澳门日报》表示，日美这种“只许州官放火，不许百姓点灯”的行为，再次让世
人看清其虚伪。日本把防空识别区划到中国家门口几十年，美国不曾“担忧”过，中国
刚划定自己的防空识别区，美国却“担忧”起来，这样的双重标准和霸道逻辑，中国当
然不能接受。
《文汇报》文章称，中国以其人之道还治其人之身，中国对钓鱼岛领空的控制不再
是被动的反应，而将是带有执法意味的驱赶，在钓鱼岛争端中掌握更大的主动权。日本
当局气急败坏的反应说明，中国的反制起到立竿见影的效果，也使日本感到慌张失措。
文章表示，中日在东海的防空识别区出现大面积重叠，由于两国在钓鱼岛和东海划
界问题上的立场相反。中国对日“先礼后兵”，不断施加压力，目的还是要让日本在钓
鱼岛问题回到谈判桌。当前形势下，日方应积极配合中方建立危机管控机制，切实维护
东亚地区和平稳定。
设东海防空识别区 有利于稳定东海局势
《澳门日报》26日社论文章指出，中国划设东海防空识别区，真的如日本一些人所
说“会导致东海局势升级乃至失控？”文章援引军事专家观点认为，中国划设东海防空
识别区，是用制度减少误判，用准则管控分歧，用透明维护和平，使对方不能轻易越雷
池半步。这有利于维护东海上空航空器的正常飞行秩序和保证飞行安全，有利于减少军
事误判，避免空中擦枪走火，因而更有利于稳定东海局势。
文章分析称，日方大肆炒作中方正当合法的举措，企图混淆视听，制造对抗情绪，
试图给本国民众和国际社会造成“进入防空识别区就是侵犯其领空”的错觉，其目的还
是渲染“中国军事威胁论”，为其修改和平宪法、恢复集体自卫权和扩军铺路。
文章表示，对于日美对中国东海防空识别区的一唱一和，中方大可不用过多理会，
相信国际社会会看清这些国家的虚伪。当前，东海局势是否恶化，归根到底取决于日本
，只要日方停止一切损害中国领土主权的行为，重走和平发展之路，东亚紧张局势就会
降温，本地区就有安宁之日。
美国《世界日报》25日社论表示，建立防空识别区在给中国海空军巡逻强化法制依
据，遏制安倍得寸进尺，并宣示“以战止战”决心，其最终目的仍在说服美国，协助遏
制安倍的冒进策略，以防“安倍暴走”。北京应深知，奥巴马无法承担东亚发生中日战
争带来的严重后果，希冀在美日今年底调整防卫新方针前，藉防空识别区法制化，达到
多重效果。
美国《星岛日报》25日社论指出，中国宣布设立东海防空识别区，包括覆盖钓鱼岛
上空的区域，并立即派出战机巡逻，印证了中国维持领土完整的决心。 |
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