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发帖数: 9671 | 1 三个对中国国籍法的重大误解 -- 中国国籍法实际已默认双重国籍
已有 2328 次阅读 2011-1-26 01:27 |个人分类:生活点滴|系统分类:观点评述|关键词
三个对中国国籍法的重大误解 -- 中国国籍法实际已默认双重国籍
中国国籍法实行三十年来,由于并没有一个明确的实施细则,造成了人们的很大误解,每
个人都根据自己的理解去解释国籍法,来对自己的情况作出判断. 而因为大部分人并不
是法律专家,结果造成很多流传甚广,以至于大家都普遍接受的错误结论, 很多人甚至稀
里糊涂的以为自己丧失了中国国籍. 最主要的误解是以下三个:
1. 一个中国公民加入外国国籍后,即自动丧失中国国籍;
2. 本人在外国出生时具有外国国籍的,即不具有中国国籍;
3. 中国国籍法既不承认双重国籍,也不默认双重国籍.
笔者做为一名具有十多年执业经验的律师,在这里对以上重大误解进行一下解释.
1. 一个中国公民加入外国国籍后,即自动丧失中国国籍:
这一误解,是基于对中国国籍法第九条的规定: '定居外国的中国公民，自愿加入或取得
外国国籍的，即自动丧失中国国籍'。实际上,根据这一规定,自动丧失中国国籍,要具备
两个构成要件:第一,本人已经定居在外国; 第二, 本人自愿加入或取得外国国籍. 如果
只具备第二个条件,而本人并未定居在外国,则并不会因为加入或取得外国国籍而丧失中
国国籍. 定居可以有很多解释,而中国国籍法对定居并没有清晰的界定. 有很多海外华
人,虽取得外国国籍,但并没有决定定居在外国,甚至在取得外国国籍后,便很快回中国发
展,这样的情况,便不会丧失中国国籍.那么,读者可能会问,中国国籍法第三条不是明确
规定中国不承认双重国籍吗,这样的情况是不是和国籍法第三条的规定矛盾? 回答是,不
矛盾,因为第三条只是说不承认双重国籍,也就是说,中国对该中国公民获得的外国国籍
不予承认.所以,如果你并没有定居在外国,而通过某种途径合法取得了外国国籍,在中国
政府眼中,你还是中国公民,并不具有外国公民身份.
2. 本人在外国出生时具有外国国籍的,即不具有中国国籍:
这一误解,是基于国籍法第五条的规定:'父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国
，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国
国籍的，不具有中国国籍'。对于这一误解,最典型的例子,是留学美国的中国学生,他们
在美国所生的子女,根据美国法律的规定,自动具有美国国籍.因此,很多人便认为他们的
子女并不具有中国国籍. 这是完全错误的. 实际上,根据第五条的规定,'本人出生时即
具有外国国籍的，不具有中国国籍' 是有条件的,条件就是'父母双方或一方为中国公民
并定居在外国'. 如果本人出生即具有外国国籍,但父母任何一方都没有定居在外国,比
如父母为留学生,则本人同样具有中国国籍,再根据第三条的规定,其获得的外国国籍中
国不予承认.
3. 中国国籍法既不承认双重国籍,也不默认双重国籍.
近来,很多人呼吁中国政府即使不能承认双重国籍,但可以象很多其他国家一样,默认双
重国籍. 默认双重国籍的意思是说, 中国公民可以获得外国国籍,但中国政府并不予以
承认, 除非本人正式声明放弃中国国籍. 实际上,这一呼吁是不必要的,因为根据对前面
两个误解的解释,中国国籍法已经默认了双重国籍.
另外,中国国籍法第十条规定, '中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中
国国籍：一、外国人的近亲属；二、定居在外国的；三、有其它正当理由'。但是一个
隐含的条件是,该中国公民已经通过某种途径获得了外国国籍,否则, 如果该中国公民在
未获得外国国籍前, 便申请退出中国国籍, 便会出现一个荒唐的结果: 他将在申请批准
后,变成一个无国籍人. 结合中国国籍法第九条的规定,我们便得出结论: 如果本人定居
在外国,并获得了外国国籍,虽然会自动丧失中国国籍,但在程序上,还必须经过正式申请
得到批准后才能生效,因为本人是否定居,是确定是否丧失中国国籍的法定条件,需要在
申请中进行详细审查, 如果申请人确能证明自己已经定居外国,便可以认定该申请人已
自动丧失中国国籍,可以对其退出中国国籍的申请予以批准,但在批准生效之前,还将被
看成中国公民来对待. 实际上, 这已经等同于默认双重国籍了.
其实,中国国籍法还有许多模糊不清的规定,时间限制,暂时先做以上澄清.
后记: 实际上中国国籍法有很多混乱和自相矛盾之处.以上的解释,是最合乎逻辑的理解
.不过,这部法律是三十年前制定,文化大革命刚刚结束,当时法律制定者的法律水平,可
想而知. 而且中国当时对外交往才刚刚开始,这部法律也没有什么用处,制订者在当时也
并没有认真对待这部法律. 所以,直到现在,连一个实施细则都没有,以至于这部法律在
实施中,非常任意, 问不同的大使馆,不同省市的公安出入境部门,以及在不同的时间(或
不同的领导),都可能得出不同的回答. 当务之急,是拿出一部详细的实施细则,对国籍有
关问题作出详细而权威的解释, 对实施中以及法律本身的混乱予以澄清. | g****s
发帖数: 425 | 2 这篇文章比较有趣，居然讨论中国政府的所谓“默认”。^_^
我想起电影《大腕》里，英达对葛优说的话。葛优搞了一个666香烟的广告。英达提醒
他不能做香烟的广告。葛优说没事，在广告下面加一行字“葬礼禁止吸烟，666也不例
外”。英达说“你跟工商局抖这机灵，回头他们连一条广告都不让你上。”
中国政府是可以被抖机灵的吗？人治社会，根本不在乎法律有什么漏洞。所有的途径都
在于处理具体事务的权力如何决定而已。
对中国的法律产生信心和幻想，无论是对律师还是对当事人来说都无异于玩火。 | g*****g
发帖数: 6798 | 3 还是您老洞见.
这种抠字眼对西方有用,
对中共就算了.
【在 g****s 的大作中提到】
: 这篇文章比较有趣，居然讨论中国政府的所谓“默认”。^_^
: 我想起电影《大腕》里，英达对葛优说的话。葛优搞了一个666香烟的广告。英达提醒
: 他不能做香烟的广告。葛优说没事，在广告下面加一行字“葬礼禁止吸烟，666也不例
: 外”。英达说“你跟工商局抖这机灵，回头他们连一条广告都不让你上。”
: 中国政府是可以被抖机灵的吗？人治社会，根本不在乎法律有什么漏洞。所有的途径都
: 在于处理具体事务的权力如何决定而已。
: 对中国的法律产生信心和幻想，无论是对律师还是对当事人来说都无异于玩火。
| n***s
发帖数: 294 | 4 中国的法律好像故意定得模糊，以便有权者可以按照需要随意解释。
【在 g****s 的大作中提到】
: 这篇文章比较有趣，居然讨论中国政府的所谓“默认”。^_^
: 我想起电影《大腕》里，英达对葛优说的话。葛优搞了一个666香烟的广告。英达提醒
: 他不能做香烟的广告。葛优说没事，在广告下面加一行字“葬礼禁止吸烟，666也不例
: 外”。英达说“你跟工商局抖这机灵，回头他们连一条广告都不让你上。”
: 中国政府是可以被抖机灵的吗？人治社会，根本不在乎法律有什么漏洞。所有的途径都
: 在于处理具体事务的权力如何决定而已。
: 对中国的法律产生信心和幻想，无论是对律师还是对当事人来说都无异于玩火。
| b*****t
发帖数: 9671 | 5 不是好像，而是事实
就这这么个目的
所以有钱有权的不受法律约束，屁民就使劲往死里整
【在 n***s 的大作中提到】
: 中国的法律好像故意定得模糊，以便有权者可以按照需要随意解释。
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