ChinaNews版 - 大山里就应该配好车，这样才能保障安全。公务员下乡都坐25万以内的车，那不现实。 |
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发帖数: 9671 | 1 本报讯 今年监察部将对公务用车的情况进行清理，并在此基础上实施新制度。昨
日，监察部部长马馼列席北京团全团会议时表示，今年起，地方党委、人大和政府将陆
续换届，因此可能出现换车潮，她强调“车随人走是一条纪律”。多名来自各地的全国
人大代表受访时多表示支持车改，更有代表建议秘书和公车一起取消。也有省份代表透
露，正在制订车改方案。不过，有的代表认为，山区交通不便，所配公车应稍好一些。
职务调整不要急于换新车
昨日，监察部部长马馼透露，今年是换届年，地方党委进行换届，政府、人大陆续
换届，因此可能出现换车潮。对此，马馼表示，车随人走是一条纪律。在此过程中，监
察部门主张，不管职务有何调整，所用公车车随人走，“干部不要因为职务调整而急于
换新车”。
厅局级以下共用车不叫专车
根据规定，厅局级干部不能配备专车，然而目前厅局级干部实际上普遍配车。对此
，马馼表示，厅局级干部不应配专车。但她同时认为，在地方上这一规定也不一定绝对
，“比如北京的一个厅长，是不是就没有一个相对固定的工作用车，我想不能这么简单
的理解”。她解释说，在具体执行中，“其他层级的公务员共用公车，不能理解为给他
们配备专车”。
有代表建议车改自上而下
多数受访代表认为，车改是大势所趋。
全国人大常委会委员、吉林省延边自治州人大常委会主任金硕仁认为，公车问题积
重难返，必须改革。但目前改革力度太小，发文件太多，解决不了问题。金硕仁建议，
中央应该成立中纪委、监察局和财政部牵头的专门小组，在全国范围内统一出台文件，
从上而下推行车改。
全国人大代表、贵州省财政厅厅长李珉认为，广州给公车安装GPS、其他地方给公
车贴特殊标志等方式，能有效减少公车私用。
来自车改试点地区的全国人大代表、广州市规划局局长王东表示，支持公车改革，
加强管理，减少公务开支。
不仅支持车改，来自四川的全国人大代表、四川省副省长黄小祥透露，该省正在从
本地实际出发，研究有关使公车使用和管理更加科学、更加规范的办法。
与支持车改的上述代表不同，来自云南的全国人大代表杨光成认为，公车改革要根
据各地实际情况进行，不能一刀切。
20多年三次车改试点潮
资料显示，从1993年开始，广东多地已开始公车改革试点，当时多为发放现金交通
补贴为主，至今已深入人心。1998年，国家体改委制定公车改革方案，部分中央部委试
点。黑龙江、浙江、重庆等省份部分地区相继启动试点。此为车改试点第一波。
到了2001年，江苏省乡镇车改试点。此后，湖南资兴、浙江杭州、义乌等地，纷纷
加入试点行列，此为第二波。
第三次试点规模更大，从2004年6月开始，国家审计署等国家机关，及北京、上海
、广东、湖北等20多个省份推行公车改革。
分析
全国人大代表叶青称低级别官员违规用公车严重
“官员待遇论系车改阻力”
本报讯 全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示，公车改革的阻力来自所谓
的“待遇论”和“安全论”。
叶青解释说，虽然此前规定厅局级以下干部不准配专车，但厅局级以下官员是目前
公车的最主要使用群体，现在很多县乡一级干部都配备专车。现在一些单位在公车使用
上存在明显违规行为，只要是单位一把手，不管科长处长，事实上都有专车。
叶青由此认为，公车的主要使用群体并非是省部级官员，而是级别低于省部级的厅
局级官员、县处级干部甚至是科级官员。
“他们觉得有专车是一种待遇，同时感觉到领导干部开车不安全。”叶青认为，现
在官员使用公车的理由主要有两个，一个是待遇论，一个是安全论。“只要我是一把手
，或我干到副厅级，有专车就成了待遇。”因此，公车乃至专车就成了身份象征，导致
超标购车。再有，有些干部认为开车不安全，不能自己开车，因此要有专车。
叶青认为，公车改革，要改变官员群体公车使用方式。
针对多地公车改革，叶青赞成杭州方案，“这个比较彻底。”
他解释说，杭州对公务出行实行现金补贴，“每个公务员都发车补，要用公车自己
租，或开私车上下班”。他认为，此做法简单有效，监督成本较小。
互动
地方公车改革力度不够
金硕仁 全国人大常委会委员、
吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会主任
公车问题积重难返，必须要改革。但目前改革力度太小，发的文件太多了，一般性
发文解决不了问题。中央应该成立中纪委、监察局和财政部牵头的专门小组，在全国范
围内统一出台一个文件，从上而下推行公车改革。
有些地方搞过公车改革，但都很短命。有些地方的公车改革变成了发补贴，有的人
发得太多，有的人发得太少，这样不公平。
公车改革有很多具体问题，工资高的可以不配车，自己买车，但欠发达地区工资低
的怎么办？一些地方的处级干部一个月就两三千元的工资，自己根本养不起车；针对公
车改革文件要求部级以下不固定用车，下面也有办法变相固定。
因此，公车改革必须改，而且我相信我们党有能力改，而且必须自上而下推进，并
与收入分配制度一起改。
支持GPS监管公车
李珉 全国人大代表、贵州省财政厅厅长
王东 全国人大代表、广州市规划局局长
作为财政厅厅长，李珉受访时自称不记得贵州的公车开支。
他表示，公车改革的方向是对的。现在有些人不止有1辆车，有两辆车，甚至有的
还不止两辆。过去规定5年才能换车，不少人5年不到就换车。如果能执行5年才换车并
守住15万、25万的配车标准这个死线，就不错了。
李珉介绍，现在公车成了不是通行证的通行证。他任财政厅厅长的头两年坐的是一
辆桑塔纳，驾驶员经常跟他抱怨，车太差门卫歧视。现在，他换了一辆24万左右的皇冠。
但李珉认为，贵州交通差，办公务如果没有车或者没有有安全保障的车，工作就很
难开展。
李珉称，公车改革要成功，必须严格执行出台的规定，他认为广州给公车安装GPS
、其他地方给公车贴特殊标志等方式，能有效减少公车私用。
王东也表示，关于广州出台公车管理条例的具体规定，自己还没看到，但自己对于
这个改革肯定是支持的，当前公车加强管理肯定是对的，因为可以减少公务的开支。
杨光成认为，公车改革要根据各地和各个部门的实际情况进行。
“我作为交通厅长，一年有1/3的时间在工地和项目上。云南的交通你们知道，有
些地方如果车的动力不够，根本上不去。”杨光成说。
杨光成说，云南省94%都是山地，尤其是怒江、迪庆等地区，交通非常不便，大山
里就应该配好车，这样才能保障安全。公务员下乡都坐25万以内的车，那不现实。
杨光成介绍，去年该厅一个副厅长反映所用的车刹车有问题，厅办公厅马上给他换
了。结果，冬天下雪路上结冰，他出差时被一辆大卡车撞了，幸亏换了车，气囊都撞出
来，他没出事。要是不换车，就要出事。
杨光成说，公车改革多年一直难以推进，说明过去出台的政策针对性不够，公车改
革不能搞一刀切。
山区应该配好一点的车
杨光成 全国人大代表、云南省交通厅厅长
通州厅局级干部用车不固定
全国人大代表、北京市通州区区委书记王云峰表示，公务用车改革是个方向，但很
复杂，改革了多少次，实际上也不是一个新课题。目前，在通州区的厅局级层面，都是
统一调配工作用车。“什么时候去开会去办事，专门有人开车接送。”王云峰说，但每
次服务的车辆、司机都不固定。
王云峰 全国人大代表、北京市通州区区委书记
本版采写/本报记者 傅沙沙 褚朝新 郭少峰 钟晶晶 邢世伟 |
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