p*******e
发帖数: 2310 | 1 最基本的是要明白3权分立。不要只知道名字，不明其意。我不是学法律的，但是觉得
在美国就得懂法。
总统DJT有多大能耐？他不是习总，说改法就改法，说花钱就花钱。他是总统，是国家
的行政首脑。对了，什么叫行政？普通说就是执法，按照法律办事。法律哪来的？是总
统订的？百度告诉你，在美国，行政权指政府，立法权指国会的参众议院制度，司法权
指法院。
那么，现在的移民法又是什么？是uscis网站上告诉你的怎么办绿卡的流程？或者是某
律师告诉你的怎么申请h1-b，怎么申请旅游观光签证？都不是，是Immigration Act of
1990。如果你没去读过，看过原文，那至少应该去看看wikipedia的介绍。 改这个法
需要重新立法，比如来个immigration act of 2018.需要国会参众院通过，然后总统签
字，才能生效。
被国会通过的法律，都很难读，也很难索引。于是，为了方便，国会的法律会被编写进
united states code，简称usc. 一共52卷，分门别类，方便引用。USC上写的，就是法
律，叫做statute.
那法律怎么执行？联邦政府根据法律，写成各种条条框框的“准则”或者叫“规定”，
这些就是code of federal regulations (CFR). CFR写成后，就按照上面的执行。DJT
能做什么？改CFR，但是改动的范围不能超出USC code的范围，超出了就会被人告非法
，要打官司。改CFR要多久？恩，快则半年，慢则。。。那DJT还能做什么？发布行政命
令。这个是灰色地带，除非是不想连任了，否则他是不会能改CFR而不改，却用行政命
令的。
回到DJT昨天的宣言，关于visa abuse的。DJT或者DOL能提高h1-b的prevailing wage么
？能要求申请h1-b一定要wage 3以上么？我觉得他不能马上做到，至少这个需要经过修
改CFR。那他怎么查visa abuse? LCA上的条款写的很清楚：
(1) Wages: The employer attests that H1B,H1B1 or E3 nonimmigrants will be
paid wages which are at least the higher of the actual wage level paid by
the employer to all other individuals with similar experience and
qualifications for the specific employment in Labor Condition Application
for Nonimmigrant Workers question or the prevailing wage level for
occupational classification in the area of intended employment. By marking
“Yes” to Question 1 of Section H, the employer also attests that it will
pay these nonimmigrants the required wage for time in nonproductive
status due to a decision of the employer or due to the nonimmigrant’s lack
of a permit or license. The employer further attests that these
nonimmigrants will be offered benefits and eligibility for benefits on the
same basis, and in accordance with the same criteria,as offered to U.S.
workers. See 20 CFR 655.731.
(2) Working Conditions: The employer attests that H1B, H1Bty or E3
nonimmigrants in the named occupation will not adversely affect the working
conditions of workers similarly employed. The employer further attests that
nonimmigrants will be afforded working conditions on the same basis, and in
accordance with the same criteria, as offered to U.S. workers. See 20 CFR
655.732.
DJT要查的就是有没有公司违反上面的条例。查到了就罚。这些都是对守法的（中国）
人的利好。 |
f**s
发帖数: 138 | 2 赞！言之有理，言之有物。
改法律不是那么容易的。
of
【在 p*******e 的大作中提到】
: 最基本的是要明白3权分立。不要只知道名字，不明其意。我不是学法律的，但是觉得
: 在美国就得懂法。
: 总统DJT有多大能耐？他不是习总，说改法就改法，说花钱就花钱。他是总统，是国家
: 的行政首脑。对了，什么叫行政？普通说就是执法，按照法律办事。法律哪来的？是总
: 统订的？百度告诉你，在美国，行政权指政府，立法权指国会的参众议院制度，司法权
: 指法院。
: 那么，现在的移民法又是什么？是uscis网站上告诉你的怎么办绿卡的流程？或者是某
: 律师告诉你的怎么申请h1-b，怎么申请旅游观光签证？都不是，是Immigration Act of
: 1990。如果你没去读过，看过原文，那至少应该去看看wikipedia的介绍。 改这个法
: 需要重新立法，比如来个immigration act of 2018.需要国会参众院通过，然后总统签
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A****Z
发帖数: 694 | 3 你说的这些都没错。但是政治风向也要纳入考量。如果他想要捏软柿子，那合法移民太
好捏了。
举几个例子：
1. F1是给予1952移民法设立的，合乎国会意图的。原文是说毕业60天内离境或者转学
。设立OPT，STEM OPT，以及有效期，却都是行政部门考量的。其依据是，移民长官有
国会赋予的broad discretion，可以给任何人发工卡。这些都是走regulatory rule-
making流程，加入到CFR第八章的。理论上说，川普只要找个右翼智库，做个调查，就
说大部分OPT都违规转行，干的都不是学的专业，损害了美国人利益。那么他就可以发
个EO，勒令DHS在规定期限内重新走流程，缩短OPT或者加大OPT转行难度。Rule-making
需要公示，需要回复公众意见，确实慢。但是如果政治风向对了，半年到一年就搞定了
，参考O8发DACA。
2. H1B和EB PERM，都是立法设定的。但是具体prevailing wage的审核标准却不是国会
规定的，而是行政政策。
版上经常有人拿STEM Act这些来说共和党支持合法移民。反对者就说，这些都是抵挡民
主党大赦非法的政治手段。具体怎么回事，等他们上台之后看政策才知道。这些事情我
们也改变不了，大家还是能办移民赶紧办，该找退路赶快找。 |
i*****9
发帖数: 3157 | 4 是的，这些才是合理的担心
making
【在 A****Z 的大作中提到】
: 你说的这些都没错。但是政治风向也要纳入考量。如果他想要捏软柿子，那合法移民太
: 好捏了。
: 举几个例子：
: 1. F1是给予1952移民法设立的，合乎国会意图的。原文是说毕业60天内离境或者转学
: 。设立OPT，STEM OPT，以及有效期，却都是行政部门考量的。其依据是，移民长官有
: 国会赋予的broad discretion，可以给任何人发工卡。这些都是走regulatory rule-
: making流程，加入到CFR第八章的。理论上说，川普只要找个右翼智库，做个调查，就
: 说大部分OPT都违规转行，干的都不是学的专业，损害了美国人利益。那么他就可以发
: 个EO，勒令DHS在规定期限内重新走流程，缩短OPT或者加大OPT转行难度。Rule-making
: 需要公示，需要回复公众意见，确实慢。但是如果政治风向对了，半年到一年就搞定了
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t*******y
发帖数: 21396 | |
s******8
发帖数: 4192 | 6 你怎么知道发布行政命令就是不想连任了？竞选期间几乎是遭到所有媒体的仇视，他照
样当选。不公布税表照样当选。不撇清自己的生意照样当选。美国的几乎所有政治潜规
则已经被颠覆了。所有的前例都无效了。乱发行政命令不会连任也一样。总之现在的选
民不care这些事情了。 |
p*******e
发帖数: 2310 | 7 我说了，DJT是可以改CFR的，但是需要至少半年到一年的时间。不可能在他上台100天
以内，h1b的prevailing wage上升到110k.
DJT甚至可以和国会也是改immigration act的，但是需要至少2年的时间。一般在总统
的第一任都很难做到。
making
【在 A****Z 的大作中提到】
: 你说的这些都没错。但是政治风向也要纳入考量。如果他想要捏软柿子，那合法移民太
: 好捏了。
: 举几个例子：
: 1. F1是给予1952移民法设立的，合乎国会意图的。原文是说毕业60天内离境或者转学
: 。设立OPT，STEM OPT，以及有效期，却都是行政部门考量的。其依据是，移民长官有
: 国会赋予的broad discretion，可以给任何人发工卡。这些都是走regulatory rule-
: making流程，加入到CFR第八章的。理论上说，川普只要找个右翼智库，做个调查，就
: 说大部分OPT都违规转行，干的都不是学的专业，损害了美国人利益。那么他就可以发
: 个EO，勒令DHS在规定期限内重新走流程，缩短OPT或者加大OPT转行难度。Rule-making
: 需要公示，需要回复公众意见，确实慢。但是如果政治风向对了，半年到一年就搞定了
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h*********n
发帖数: 11319 | 8 既然你说到OPT，那就再提醒一下，OPTextension这个东西，当年是小布什在民主党两
院都跟自己对着干的情况下，用EO推行的。
而去年打官司差点逼迫USCIS废除OPT的那个“华盛顿科技劳工联盟”，恰恰就是民主党
死硬支持者。看看他们的首页
http://washtech.org/
共和党传统上支持OPT，民主党激烈反对OPT。你猜川普的姿态会是怎样？
making
【在 A****Z 的大作中提到】
: 你说的这些都没错。但是政治风向也要纳入考量。如果他想要捏软柿子，那合法移民太
: 好捏了。
: 举几个例子：
: 1. F1是给予1952移民法设立的，合乎国会意图的。原文是说毕业60天内离境或者转学
: 。设立OPT，STEM OPT，以及有效期，却都是行政部门考量的。其依据是，移民长官有
: 国会赋予的broad discretion，可以给任何人发工卡。这些都是走regulatory rule-
: making流程，加入到CFR第八章的。理论上说，川普只要找个右翼智库，做个调查，就
: 说大部分OPT都违规转行，干的都不是学的专业，损害了美国人利益。那么他就可以发
: 个EO，勒令DHS在规定期限内重新走流程，缩短OPT或者加大OPT转行难度。Rule-making
: 需要公示，需要回复公众意见，确实慢。但是如果政治风向对了，半年到一年就搞定了
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p*******e
发帖数: 2310 | 9 发行政命令也需要法律基础。
奥巴马搞daca，法律基础就是，DHS的头可以给任何人发ead，不需要理由。
我估计DJT会像奥巴马一样发EA，而不是EO。
【在 s******8 的大作中提到】
: 你怎么知道发布行政命令就是不想连任了？竞选期间几乎是遭到所有媒体的仇视，他照
: 样当选。不公布税表照样当选。不撇清自己的生意照样当选。美国的几乎所有政治潜规
: 则已经被颠覆了。所有的前例都无效了。乱发行政命令不会连任也一样。总之现在的选
: 民不care这些事情了。
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f*******1
发帖数: 522 | |
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A****Z
发帖数: 694 | 11 我也只想提醒一下，川普到底跟共和党传统立场有多接近还很难说。传统共和党是小工
商的党，支持OPT一点都不奇怪，因为移民劳动力是他们需要的。川普的铁杆选民都把
这些共和党人蔑称作cuck。
【在 h*********n 的大作中提到】
: 既然你说到OPT，那就再提醒一下，OPTextension这个东西，当年是小布什在民主党两
: 院都跟自己对着干的情况下，用EO推行的。
: 而去年打官司差点逼迫USCIS废除OPT的那个“华盛顿科技劳工联盟”，恰恰就是民主党
: 死硬支持者。看看他们的首页
: http://washtech.org/
: 共和党传统上支持OPT，民主党激烈反对OPT。你猜川普的姿态会是怎样？
:
: making
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f*******1
发帖数: 522 | 12 标题说的是“学法，才能保护自己”。文章内容则主要是解释，即使川普采取收紧行动
，也还需要一段时间。
是不是有点文不对题？因为，即使有一个缓冲期，但缓冲期一过，我们还是一筹莫展，
仍人摆布不是吗？即使你了解了这些法律法规的实施过程，又有何办法保护自己？ |
f*****y
发帖数: 822 | 13 说的有理。楼主说的也有道理。希望暴风雨不要来，或者来的晚点。
making
【在 A****Z 的大作中提到】
: 你说的这些都没错。但是政治风向也要纳入考量。如果他想要捏软柿子，那合法移民太
: 好捏了。
: 举几个例子：
: 1. F1是给予1952移民法设立的，合乎国会意图的。原文是说毕业60天内离境或者转学
: 。设立OPT，STEM OPT，以及有效期，却都是行政部门考量的。其依据是，移民长官有
: 国会赋予的broad discretion，可以给任何人发工卡。这些都是走regulatory rule-
: making流程，加入到CFR第八章的。理论上说，川普只要找个右翼智库，做个调查，就
: 说大部分OPT都违规转行，干的都不是学的专业，损害了美国人利益。那么他就可以发
: 个EO，勒令DHS在规定期限内重新走流程，缩短OPT或者加大OPT转行难度。Rule-making
: 需要公示，需要回复公众意见，确实慢。但是如果政治风向对了，半年到一年就搞定了
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t*******y
发帖数: 21396 | 14 奥巴马把OPT延期从29个月增加到36个月，给H4发EAD，也算做到EA允许范围内可以做的
了。支持全面禁止移民的共和党多了去了，特别是投票给川普的共和党人就这么想，
Braitbard主流意见就是这个。
【在 h*********n 的大作中提到】
: 既然你说到OPT，那就再提醒一下，OPTextension这个东西，当年是小布什在民主党两
: 院都跟自己对着干的情况下，用EO推行的。
: 而去年打官司差点逼迫USCIS废除OPT的那个“华盛顿科技劳工联盟”，恰恰就是民主党
: 死硬支持者。看看他们的首页
: http://washtech.org/
: 共和党传统上支持OPT，民主党激烈反对OPT。你猜川普的姿态会是怎样？
:
: making
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h****g
发帖数: 259 | 15 楼主说的很有道理，不过我们也不能低估一个拥有参众两院的总统。Obama08年当选的
时候情况有些类似，也是选民厌倦了前任总统，一党控制参众两院。09年上任推进ACA
也是O8的工作重心，是争议很大的法案，遭到少数党抵制。结果如何？O8一月上任，十
月通过众院，12月通过参院，来年三月总统签字生效。只要三方配合，立法还是很快的。
【在 p*******e 的大作中提到】
: 我说了，DJT是可以改CFR的，但是需要至少半年到一年的时间。不可能在他上台100天
: 以内，h1b的prevailing wage上升到110k.
: DJT甚至可以和国会也是改immigration act的，但是需要至少2年的时间。一般在总统
: 的第一任都很难做到。
:
: making
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D**s
发帖数: 6361 | 16 一年足够了
Obama当年也是一年多搞医保法案，结果导致中期选举时候，茶党崛起了
[在 purewhite (iLoveJenny) 的大作中提到：]
:我说了，DJT是可以改CFR的，但是需要至少半年到一年的时间。不可能在他上台100天
:以内，h1b的prevailing wage上升到110k.
:DJT甚至可以和国会也是改immigration act的，但是需要至少2年的时间。一般在总统
:的第一任都很难做到。
:making |
f*********n
发帖数: 701 | 17 说得不错，但是这些法律条文早被猪党残踏得一塌糊涂了，而且根本没有人反对，闯王
要想4年里有所做为，就不该完全尊守这些条条框框
of
【在 p*******e 的大作中提到】
: 最基本的是要明白3权分立。不要只知道名字，不明其意。我不是学法律的，但是觉得
: 在美国就得懂法。
: 总统DJT有多大能耐？他不是习总，说改法就改法，说花钱就花钱。他是总统，是国家
: 的行政首脑。对了，什么叫行政？普通说就是执法，按照法律办事。法律哪来的？是总
: 统订的？百度告诉你，在美国，行政权指政府，立法权指国会的参众议院制度，司法权
: 指法院。
: 那么，现在的移民法又是什么？是uscis网站上告诉你的怎么办绿卡的流程？或者是某
: 律师告诉你的怎么申请h1-b，怎么申请旅游观光签证？都不是，是Immigration Act of
: 1990。如果你没去读过，看过原文，那至少应该去看看wikipedia的介绍。 改这个法
: 需要重新立法，比如来个immigration act of 2018.需要国会参众院通过，然后总统签
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s******8
发帖数: 4192 | 18 修改的确需要时间。但是可以先suspend，然后修改后再resume。
比如H1B 4月开始申请，完全可以suspend，最晚可以suspend到2018年9月，只要不在财
政年度里浪费掉名额就没有法律问题。所以纯讨论法律没啥确定性。还是看总统和幕僚
的意志和执行力。
不过我还是觉得Trump无论对合法还是非法都是讲大话而已，会表现一下姿态，最后和
Obama差不了多少。
【在 p*******e 的大作中提到】
: 我说了，DJT是可以改CFR的，但是需要至少半年到一年的时间。不可能在他上台100天
: 以内，h1b的prevailing wage上升到110k.
: DJT甚至可以和国会也是改immigration act的，但是需要至少2年的时间。一般在总统
: 的第一任都很难做到。
:
: making
|
d****a
发帖数: 28 | |
