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发帖数: 39120 | 1 嘹亮的歌声中，大叔大妈们载歌载舞，这种充满中国特色而又欢庆的场面已经成为广州公园的一道风景。不过，广州明年将出台《广州市公园条例》（以下简称“《条例》”），拟对公园内的噪音采取“四限”措施：限音量、限时段、限区域、限设备。
与此同时，社会围绕公园内歌舞噪音扰民的争议不断，广州市政协常委、知名律师司马春秋建议，改由管理方统一提供音响设备，从源头上控制音量最高分贝。广州市林业和园林局有关官员昨日也表态，广州可借鉴上海经验，出台细化规定限制音响设备。
据悉，《条例》修改后将呈报市人大，预计明年上半年出台。
大妈有话：请公园划出疏导区域
在越秀公园，许多大妈早上7时就会来到广场空地或者公园园道两旁霸占地盘，准备跳广场舞。记者看到，越秀公园园道两旁标示着“不要使用扩音器材”的温馨提示，但大妈们很少理会，音响声响开得很大，在１０米开外也能听得很清楚。人民公园也是大妈广场舞的一大根据地，在这里，从早上７时开始到晚上９时，都有各种不同的音乐声响起，除了跳舞、唱歌，还有露天KTV，整个公园犹如一个综艺大广场。
“街道广场不让唱、社区不让跳，现在连公园也说要禁止噪音，我们还能去什么地方唱歌跳舞？”采访中，多位大妈围着记者大吐苦水，并且表达了心中的忧虑和不满。
有唱歌大妈表示，公园唱歌也是休闲活动，每个人都有平等权利在公园开展活动，他们可以降低音量，但不能扼制他们在公园唱歌的乐趣，“社区不给唱、广场不给唱，连公园都不给唱，实在讲不过去。”
李阿姨说，他们也不希望歌舞声影响到别的游客，希望能尽快出台相关条例，对噪音和区域尽早划定，他们会遵守相关条例，但公园和管理方也不能一刀切全部禁止他们歌舞，他们相信公园面积这么大，划定一个疏导区域并不是难事，让老年人也有一个欢歌乐舞的好去处。
一种思路：管理方统一提供定制音响？
对公园噪音污染的“老大难”问题，广州市政协常委司马春秋建议，凡是“广场舞大妈”所需的扩音设备，一律由政府或公园管理方提供，禁用私人的音响设备。音响扩音设备一律采取无偿租赁的方式，全市统一定制。这样，管理方不仅可以控制扩音设备的最高分贝，还可在音响设备中定制环保公益广告，市民一打开音响先有环保温馨提示，再选需要的音乐。“这个措施从政府投入、技术层面都不难做到。从限制设备到提供设备，体现的是政府从管理到服务的角色转变。”
张永建回应，“这个建议与我们原来的想法有异曲同工之妙，可以考虑提供这样的设备。像越秀公园，每天大概有65个活动团队，提供稍多于65个的音响设备即可。”
最大难题：环境噪声如何测定？
同期正在征集市民意见的《深圳市公园服务规范》拟设定，公园活动不可超过65分贝。广州《条例》中的“四限”措施，其中就包含了“限音量”，但对于音量的数值，并没有明确标示。
如何界定噪音？记者查阅资料发现，广州市《城市区域环境噪声标准》将适用区域划分为四类，其中1类区指以居住、文教、机关为主的区域，其环境噪声标准值为昼间55 dB（分贝），夜间45 dB；2类区指居住、商业、工业混合区，其环境噪声标准值为昼间60 dB，夜间50 dB。3类区、4类区分别为城市区域中明确确定的工业区、城市中的交通干线道路两侧区域。
对此，广州市林业和园林局公园管理处处长张永建介绍，对噪音的界定，环保部门将依据广州市《城市区域环境噪声标准》有关规定进行。张永建说，将来也考虑在公园内设立噪音监控设备，以对噪音大小做出明确的测定。
不过，广州市政协常委司马春秋指出，就算有了具体的数值，但执行起来也会遇到问题。“假如每个音响设备都按照规定控制在55分贝之下，所有的音响如《黄河大合唱》般聚集在一起，声音远远超过标准，难道对每个人都处罚？”司马春秋提出疑问。
最大担心：遭遇查禁闯红灯式“执行难”
司马春秋认为，“广场舞大妈”噪音扰民的现象暴露出公共场所立法滞后和管理滞后的问题。现在拟出台《条例》，并征询公众意见，是好的方向。但立法仅是管理手段之一，依赖一个法律条例并不能“终结”噪音污染。
“公园免费开放之后，公共空间聚集了各种跳舞团队，他们除了比拼舞姿，还比拼音乐音量，比拼团队规模，由此带来很大的噪音污染问题，这是立法的初衷。”张永建介绍。
张永建坦言，立法之后，或将面临执行难的问题。“因为处罚的对象是个体，就如行人闯红灯、乱穿马路的现象，早有法律明文规定，但要对每个违法行人执法却不现实。公园条例出台后，在执行层面，能预感到是有困难的。”
网友支招：搞个无线“子母喇叭群”咋样？
@达瑜Zhang：可怜老人有什么娱乐场所，在公园里也是逼不得已，政府要把老人的事当成一件大事来办。另外，双方应协商解决，相互退后一步。
@药物源于草：取消高音喇叭。可研发微型的子母喇叭群，无线连接，自带锂电，专供大妈们跳操。子叭接收母叭信号发声。总音量不大，分布在大妈们之中。既不扰民，又有气氛。
@就作一棵树吧：我这里健身房里面很多电视，没有一点声音。大家可以随便选择看哪个频道，把耳机调好频率就可以听到声音了。应该给大妈们买个这种设备。
@徐首见：可以给她们提供更合适的活动地点，但对于扰民者，还是应该严厉制止，无论是论法还是论情，起码要本着互相尊重的原则。
@只味者：退休的老人每天就这么个时段非常快乐，不让跳舞那不行，只是要选好地方啊！ | m*******6
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