北京多部门公开预算公车楼堂馆所费用首次体现 - Military版

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北京多部门公开预算公车楼堂馆所费用首次体现
http://www.sina.com.cn 2011年03月11日02:29 新京报
本报讯市卫生局、人力社保局、工商局等部门此次公开了项目支出预算表，公车
购置更新、公费医疗、修建楼堂馆所的费用首次有了体现。而市人力社保局预算显示其
下属一技工学校改造围墙的预算高达近千万元。
买车买服装费用首次列出
北京市卫生局、人力社保局等多个部门公布的信息比去年已经有显著的提高，具体
到了“项目支出预算”，庞大的资金投入，具体到几百上千个项目中。如市统计局，1.
2亿元的项目支出预算表上，有会展业调查经费30万；市工商局本级行政执法服装51万
元；市人力社保局机关车辆更新127万元。另外，人力社保局预算显示，全市今年行政
机关和事业单位公费医疗的预算为13.8亿。
市财政局表示，按照财政部规定，目前很多省市预算公开仅仅是在“款”级项目，
北京已经走在全国前列。
部门预算机动经费上千万元
与此同时，记者发现，在多数部门的预算中有机动经费，数额大的为数千万元。如
市卫生局机关预算机动经费为3451万元。市财政局有关负责人表示，每个部门都可能在
预算执行过程中新增项目。为了减少执行中的预算调整过于频繁，提高预算执行的稳定
性，财政部门会按照部门项目支出预算的5%，预留机动经费。机动经费在开支后，要报
财政部门备案。
学校围墙改造预算千万
在详细列出的项目支出中，仍有不少看不明白的地方。如市卫生局下属北京护士学
校校园一卡通系统预算303万元；市人力社保局下属北京市实验技工学校的北校区校园
围墙改造项目，预算为972.54万元，该校的校园绿化预算为379万元，外墙粉刷和加固
679万元。昨日，该校尚未对此做解释，人力社保局相关负责人表示今天会详细了解这
一项目的具体情况并给予说明。
■ 专家
千万围墙预算需说明
全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青
叶青昨日看了北京市人保局、北京市卫生局等部门的预算支出表后表示，从内容上
说这些部门的预算支出公开到了项目，一笔一笔费用记录得比较清晰，这也是自己看过
的预算支出表中最为详细的，因此，北京的预算公开走在了全国前列。
不过依然还有改进的地方。比如“校园围墙改造花费972.54万、校园绿化花费379.
66万”，首先这些费用明显偏高，其次费用是如何花的，也一无所知，比如围墙有多长
，粉刷的外立面有多大面积，这些数据应该都有相关的注释，公众可以查阅。
此外，国内预算编制的通病就是把资金数目报大，然后跟财政部门讨价还价。而他
近期对英国的考察发现英国花钱简单务实，不应该花的钱一分也不多花，不像国内无论
什么项目动辄几百上千万。
项目支出内容需细化
全国政协委员、上海财经大学公共政策研究中心主任蒋洪
北京市有些部门公开了项目支出金额，比中央一些部门的预算要详细一些，是亮点。
但项目支出信息没有充分展示。政府维持日常运转的基本支出，按定额计算，弹性
不是很大。第二块项目支出在使用过程中有较大的灵活性。从调研情况看，各地基本支
出的份额在下降，项目支出的份额在增多。因此，项目支出中究竟有哪些项目，各个项
目要实现怎么样的目标，达到怎样的指标，需要花多少钱，具体花在哪里，都需要对公
众有个交代。而目前，项目支出往往就是一个数字，从这个数字中什么也看不出来。
本版采写/本报记者蒋彦鑫温薷王佳琳杜丁郭超魏铭言廖爱玲马力

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