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u***r
发帖数: 4825 | 1 http://blog.sina.com.cn/s/blog_521090fd0102dsna.html
中秋节，本来应该说点应景的话，不过发现我这个井底望天，其实是挺令人讨厌的。
前面有读者，问了一句，关于为啥要撤销地级市的问题，这里就大致回答一下。
中国古代的政治结构，从周朝开始的时候（因为具体夏和商如何，不是确定的），是周
王城（镐京，就是大概今天的西安附近）和陪都（今天洛阳附近）算是首都。然后下面
的结构是诸侯国和邑。从西周到春秋大致如此。
然后到了战国，就兼并成了7个大国。
从今天的角度来看，战国的7个大国，颇有点像现在的省。春秋和之前的国，颇像现在
的地区，就是所谓地级市，而邑大概相当于县城。
秦始皇统一中国之后，政治结构，除了中央政府，下面是两级政府，就是郡和县。其实
郡，也就是今天的地区这样规模。后来经过多次变革，要么就是州和县，要么就是郡和
县，大部分时间是两级政府。
在金朝的时候，搞了一个临时的“行中书省”机构，在元朝忽必烈那里，就固定成为了
行省，后来就发展成现在的省。
这个时候，政府的三级行政结构，就固定下来了。
看以前的戏，大家都记得县官新官上任，就是带着个师爷和几个手下，就上任了。所以
当时的县委班子是不大的。
这种模式，不好之处，就是对县城以下的社会，缺乏动用和组织能力。
那么在超级组织能力为特点的共产党的主导下，中国国家政府组织算是头一次下了镇、
乡和村。这样的话，加上中央一级，你就有中央、省、地区（市）、县、镇、乡和村这
样的七级组织。以前是公社、大队和小队，但是基本经济核算单位，其实是到了大队。
这么多级别下来，你动用能力上去了，但是官员队伍就大了，国家财政负担就重了，那
么老百姓养这些官员的压力就大了。所以要走出这个困局，就必须裁减官员和精兵简政。
其实刚解放之后，我们还有一个大区，就是按照自然地理特征，整个中国分成东北、华
北、西北、华中、华东和西南6个区。后来搞了一个5马进京，就把这些大藩镇给削了。
考虑到互联网、高速铁路等等工具的出现，社会管理偏平化是一个大趋势，那么压缩官
僚层级，是一个必须走的路子。
一个就是中央必须以身做则，把各种部委，好好的压缩一下。其实中国大部分时候，中
央政府主要就是六个大部嘛。考虑到中央每个部门，都是一杆子倒底，有对应的体系在
各级政府，这样一削减，那么下面也裁掉不少人。
第二个就是把底下的环节，比如说镇、乡和村都给撤掉。下面搞乡民和村民自治，然后
派一个小的镇公所就行了。
第三个就是中间一层，把地区给撤掉。这个就是省管县。当然工业化和城市化，带动了
城市的大发展。这样的话，把一些县城取消，变成大城市的一个区，都是一个法子。
那么这样的话，省的责任过重，规模太大，其实就要推恩散省，将来把各个省一级单位
，都搞成重庆市那样大的规模，就差不多了。
我之所以令人讨厌，就是在不适当的时候，说人家有些人不愿意听的话。比如1988年，
我独排众议，反对激进的价格改革。最近看了当年在位的某人写的回忆录，居然还觉得
价改搞得对，呵呵。后来，在沿海贸易开始红火，我就强调要搞西部开发，结果这一个
过程，落后了20年，搞得今天的西部局势不稳。
而在朱丞相时代，人家要搞机构改革，削减政府官员，当时我是坚决反对。当年的工人
下岗，那么厉害，你给人送李自成？当时是应该稳定公务员队伍。
那么今天，其实是应该对官员队伍开刀了。有人会问，现在你让人家官员下去，人家会
不会造反？
答案是不会。很简单，这30年的经济发展，大多数官员都捞得脑满肠肥。这个时候，让
人家下去了，大不了揣着银子，落得快活。20年前，人家也是没有多少油水，自然和你
拼命。人嘛，不逼上绝路，也不会跟你急。
第二个，就是现在的官民对立，你真以为那个官，可以号召屁民们起来？
刚刚发现以前很久的一些博文，本来人畜无害，被人给和谐了。看来有些话，让有些人
刺耳啊，呵呵。 |
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