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发帖数: 30882 | 1 《外交政策》 第二次冷战来临
来源: 虎落平原 于 2014-03-06 15:34:35 [档案] [博客] [旧帖] [给我悄悄话] 本文
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西方和俄罗斯已经驶入了未知水域。克里米亚已经事实上宣布了从基辅独立出去；俄罗
斯在未放一枪一弹便有效地控制了那里；半岛上的乌克兰警察、安全部队和军事基地已
经中立化，很多甚至宣布效忠克里米亚共和国。在基辅，新政府在谈论俄罗斯的侵略并
在对东南部一些城市失去控制的情况下开始动员。同时西方的反应是暂停在索契的G8年
会的准备工作；美国总统在讲话中威胁俄罗斯会为此付出高昂代价，其国务卿列出了各
种可能的制裁措施。
回头来看，冷战后这段时期可以被视作是两场冷战之间的过渡阶段。乌克兰局势变化终
结了西方世界和俄罗斯在冷战之后25年里的合作期。
冷战结束后，从地缘战略上来说，俄罗斯的实力和对欧洲乃至欧亚大陆的影响力大幅减
弱。美国转而开始在欧亚大陆占据主导地位。欧盟地位一落千丈后，成为了对东欧国家
极具吸引力的经济体。俄联邦基本上被排除于新系统之外，日益陷入与美国和欧洲的微
妙关系中。
然而乌克兰局势的演进则标志着俄罗斯后苏联时代被动状态的结束。二月份在基辅发生
的受西方支持的革命彻底改变了俄罗斯和西方在关键国邦的微妙平衡。毋庸置疑：普京
在克里米亚的行动、他上周从俄议会获得授权对乌动武，都使俄罗斯自1989年后再次成
为欧洲政治舞台的积极角色。
1991年，俄罗斯接受了苏俄帝国瓦解的事实及以前苏联各加盟共和国的边界作为国界，
结果是逾两千五百万讲俄语的人留在了“国外”。即使考虑车臣的血腥，这仍是20世纪
最为平和的帝国肢解。后来俄罗斯与乌克兰的“天然气争斗”、甚至2008年与格鲁吉亚
在南奥赛第的战争，所有这些加起来跟现在比不过是小巫见大巫。
接下来发生的事情将充满危险。新东欧的地缘政治将发生重大改变。经过一段时间后，
考虑到民族和文化的复杂性，乌克兰可能会以新的形式重组，几乎可以肯定它将失去克
里米亚。
整个前苏联黑海地区(从摩尔多瓦及德涅斯特河沿岸共和国至阿布哈兹、格鲁吉亚 )的
面貌也将出现重大变化。格鲁吉亚将走上北约成员国行动计划的快车道；摩尔多瓦则可
能陷入动荡，当政的亲欧盟联合政府将面临亲俄罗斯反对派的挑战。德涅斯特河沿岸共
和国则将倒向讲俄语的乌克兰东南部地区。再往北看，美国将在波兰和波罗的海诸国长
期驻军以对俄施加压力，芬兰和瑞典将加入北约。
与此同时，俄罗斯和北约将再次陷入对峙。在欧的军事对峙的规模将不会像冷战时期那
样大，但会更明确谁是敌手。在升级北约驻罗马尼亚和波兰的导弹防御时将不再有谈及
伊朗威胁的必要。欧安组织将从冷战后的冷宫中解放，成为俄罗斯与西方安全对话的主
要渠道。事实上，俄罗斯总统普京和德国总理默克尔最近达成的动用欧安组织来建立克
里米亚联络小组已表明了这一方向。
美俄关系将再度转冷。虽不至于像冷战时期般正面冲突，但可能会变得更为疏远。美俄
合作部分可能在两国利益一致的地方得以保留，但在叙利亚或者伊朗合作将会变得更为
困难。由于美国政府的制裁，美俄之间的贸易和投资将受到限制。基本上由外国 人拥
有的俄罗斯股市将崩溃。与之相反，由于两者之间的相互依存性，欧俄贸易(年贸易额
接近5000亿美元)会持续增长。
在此情景下，俄中关系也有必要得到进一步强化。届时，俄罗斯天然气出售可能在欧受
阻，俄可能将会改向中国出售天然气。由于俄罗斯可能被排除于八国集团之外，俄罗斯
将被迫选择其他平台，例如与中国的双边峰会或者同其它金砖国家、上海合作组织的论
坛。但这些论坛中，主角将是中国、而非俄罗斯。因此，俄罗斯将失去在所有西方和非
西方多边组织都拥有席位的独特地位。
美俄的地缘战略竞争不会只局限于乌克兰，但也不会发生一连串的代理人战争。不过，
美俄在叙利亚、伊朗、阿富汗等议题上的合作将受到负面影响。美国可能对俄采取经济
制裁措施，以达到类似针对伊朗的效果，促使俄精英阶层分裂，挑起普通俄罗斯人对政
府的不满。核威慑也可能出现，军事领域的竞争将会扩大至其它领域。
这将是一个新时期的开始，在某些方面与上世纪40年代至80年代冷战时期很像。但新的
冲突可能不会像第一次冷战时那么激烈和持久，更为重要的是，它将不会是定义我们时
代的冲突。
虽然如此，它仍然是货真价实的冲突。两个不平等方之间的竞争会出现低估或者高估对
方的额外风险。在这个不确定的时代保持世界和平将是一个比许多人在两周前认为的要
更为艰巨的挑战。 |
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