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发帖数: 5093 | 1 俄罗斯国立高等经济学院访问学者舒伯特（Jeff Schubert）日前在外交家杂志撰文指
出，正当西方国家和甚至中欧地区趋向抵制华为的5G设备之际，俄罗斯本身对是否采用
华为的5G设备也陷入一个左右为难（conundrum）的局面。
根据中国的英文网GBTimes去年9月报道，华为将准备在俄罗斯鞑靼斯坦共和国的首
都喀山建造一个实验性的5G网络。人口120万的喀山位于莫斯科以东逾800公里。
文章指出，国际目前的发展对俄罗斯的取向无疑产生不少的压力，它到底是拒绝华
为，还是接受和采用华为，又或者采取中间立场，而假如是中间立场，俄罗斯又如何确
保它的国家安全利益？
俄罗斯国家科技发展计划（NTI）2016年发表一份报告，指出当今世界正基于经济
和政治议题而逐步形成一个一个相互隔离的“经贸集团”。这些集团或联盟行使他们特
有的规条和标准，以“发展和维护生产附加值链条”为目的，从而可以避免外来竞争力
的干扰。
文章指出，俄罗斯的目标是在2035年之前把自己打造成为世界三大科技国家之一，
拥有创造全球链条附加值的专门高科技。为了达到这个目标，俄罗斯需要它自己的集团
或联盟，成为“发展和落实国际科技标准”的领导国。
但舒伯特在文章指出，由于英国脱欧以及特朗普的美国优先政策，俄罗斯建立这个
集团的计划已经显得难以实现。
但西方对中国科技的发展却开始表达关注，他们认为中国得以取得目前科技的成就
（包括涉嫌网络上的盗取以及向在中国投资的外国公司采取高压手段），以及中国在落
实其科技的成果（例如在新疆），都似乎指向形成一个局部性的科技集团，甚至可能扩
充到其他国际贸易和投资的范畴。
俄罗斯交通部采取的政策，是鼓励俄国的私人电信公司共同建立和共享5G网络的基
建，但这个政策却不能解决器材的来源问题。如果越来越多的国家杯葛华为和中国的科
技，甚至形成一个与中国科技为敌的集团，俄罗斯又将如何自处？
文章指出，俄罗斯对中国科技的评估，不可能比西方其他国家来得更宽容，俄罗斯
甚至可能步上西方国家的后尘，拒绝华为的科技，但俄罗斯却有更深层次的考虑。
首先，俄罗斯并不希望搞僵它与中国之间友好的关系。俄中两国虽然除了能源交易
之外，两者的经济关系其实并不牢靠，从地理层面而言，俄中维持友好关系对俄国有更
大的利益。
其次，如果华为和其他中国公司可以对俄罗斯构成威胁，其他非中国的科技公司也
可以在其主子的命令下，对俄罗斯采取不友善的行动。西方的评论家很多时都会引用中
国在2017年6月所通过的国家情报法，规定“所有机构和人民”都必须“支持、配合国
家情报工作”，但舒伯特在文章指出，西方高科技公司几乎肯定也会对俄罗斯做同样的
事，尤其是俄罗斯在这些国家眼中不良的形象以及俄国对这些国家所可能构成的威胁。
第三，纯粹以科技水平而言，俄罗斯不可能在器材方面自给自足而可以打造一个5G
网络。尽管俄罗斯的软件科技拥有盛名，但俄罗斯的硬件生产能力却相对不济。就算中
国的5G科技也要依赖进口的零件。
第四，诚如舒伯特本人在2016年为俄罗斯NTI撰写的报告中指出，俄罗斯需要利用
本身已有的数字科技为基础进行发展，而不必要发展新的尖端产品。善于利用现有的4G
基建也可以达到NTI的目标，而在2030年之前引入一个优性能的5G网络将可优化之前的
研究成果。
文章最后指出，俄罗斯最终很可能会采用中国的华为，或其他公司的硬件，而在此
同时将尽量使用俄罗斯本身研发的软件，不过这将不是易事。
俄罗斯在面对5G与国家安全的选择面前，无疑是处于一个两难的局面，俄罗斯没有
中国和美国所拥有的能力生产5G基建，俄罗斯也没有任何真正的朋友可以帮它发展一个
5G的附加值链条，中国为了本身的高科技自给自足，也不可能帮俄罗斯一把，而与俄罗
斯有拜把兄弟关系的国家，却又都是未发展国家。 |
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