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发帖数: 11227 | 1 发信人： PLEASEGO(ZERO), 信区： Parenting
标题： 花式扣毕业证，会令大学办学越来越拧巴
发信站： BBS未名空间站(Wed Jul 5 13:43:27 2017,GMT)
毕业季遇到什么事最愁人？当一些高校毕业生正在忙着搬宿舍、聚餐、拍毕业照时，有
些同学却在担心自己不能按时拿到毕业证，这让原本十分热闹的毕业季增加了一些焦虑
。据报道，影响毕业生拿到毕业证的原因有很多，或许是因为没有完成导师交代的任务
，或许是没有按时与用人单位签订三方协议，或许仅仅是因为图书馆的欠款、学杂费用
没有交清等。
我国《普通高等学校学生管理规定》规定，“学生在学校规定学习年限内，修完教育教
学计划规定内容，成绩合格，达到学校毕业要求的，学校应当准予毕业，并在学生离校
前发给毕业证书。符合学位授予条件的，学位授予单位应当颁发学位证书。”因此，除
了对没有达到毕业要求的学生，不能在离校前发给毕业证书之外，校方任何因其他非学
业成绩因素而扣发毕业证书的行为，都是违规的。学校必须纠正这一做法，上级教育管
理部门也有责任督促学校纠正违规做法，并追究学校的违规责任。与此同时，还必须分
析这背后的深层次原因，毕竟扣发毕业证的事，已经存在多年，而且不只一校的行为。
总体看来，高校扣发毕业证书，都是用毕业证书来要挟学生，以达到校方的某些目的。
要求学生用就业三方协议，来“换”毕业证书，这一做法，最为典型。教育部曾反复发
文叫停这种做法，可还是有高校我行我素。原因在于，高校希望以此来提高毕业生签约
就业率，但靠这种手段提高的签约就业率，是有很大水分的，本质是弄虚作假。一些学
生为了能顺利拿到毕业证书，就去购买假的就业协议书。为此，不但要叫停高校扣发毕
业证的违规做法，还有必要调整统计初次就业率，并改变初次就业率与学校办学评价挂
钩的大学毕业生就业工作思路。当前的就业率，是由学校统计，教育行政部门发布，把
这作为重要的办学任务的。
用没完成导师任务为由，扣发毕业证，也属于此类。导师布置的任务与学生毕业有关吗
？如果有关，学生没有完成导师布置的任务，也就没有完成学业，当然不能毕业。但如
果学生已经达到毕业要求，还要完成导师布置的任务，才能拿到毕业证，那这些任务就
可能是导师的私活，或者是学校布置给导师，再让导师布置给学生的学业之外的任务。
这些任务是不合理的，学生完全可以拒绝。但面对强势的校方，学生们往往只有忍气吞
声。这也折射出我国高校中，由于缺乏学生自治，大学生没有健全的渠道参与学校办学
管理、监督，维护自身的权利。
以没交三方协议、没完成导师任务为由，扣发毕业证，是毫无道理的。当然，也有一些
“扣发”学生毕业证的理由，得到部分人的支持，是有一定争议的。一条是学生拖欠贷
款或贷款尚未还清，学校扣发毕业证，学校要求学生归还贷款后再来拿毕业证。另一条
是学生拖欠学校图书馆欠款、学校学杂费，学校要求当事人必须交完欠款和学杂费才能
拿毕业证。大学采取扣发毕业证书的方式逼债，只会令学生疏远，然而大学也有苦衷，
因为学生拖欠的款项，如果学生就此“赖账”，没有其余的资金渠道补齐，学校就得承
担相应的损失。为此，这需要有专门的基金。国外大学在这方面有不错的做法，因重视
校友捐赠，而有庞大的校友基金会，这一基金不但支持学校的办学，也用于处理各种与
校友相关的事务，由此使大学显得大气、大度。我国大学则普遍缺乏重视校友资源、发
展校友资源的机制，对校友缺乏感情使办学越来越拧巴。
治理大学的违规行为，除了依法监管，要求学校纠正之外，还有必要抓根源，包括取消
不科学的初次就业率统计，这把所有高校都引导到关注学生就业率，也滋生弄虚作假；
推进学生自治，实行学校民主管理，建立平等的师生关系；完善学校帮困助学体系与校
友会机构，建立学生贷款的政府担保基金和帮助贫困学生的校友发展基金。这有助于大
学依法自主办学，实行现代治理，树立良好的学校形象。 |
