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b******n
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特朗普胜选带来的冲击刚刚开始,美国国会已经宣布不会对TPP(跨太平洋伙伴关系协
定,又称“经济北约”)进行表决,而白宫也宣布放弃了游说活动。
TPP是奥巴马最重要的外交遗产之一,在他尚未下台的时候,这些遗产就被候任的特朗
普给清理了。不能不说,奥巴马还没下台,但奥巴马时代已经提前结束了;特朗普没有
上台,却提前开启了特朗普时代。而TPP之死就是两个时代交接的象征。
在美国大选结果出来之前,安倍在众议院全体会议上强行通过了TPP,也是坐等希拉里
上台之后,与美国携手推进TPP。
可事与愿违,特朗普来了,TPP变成了被“革命”的对象,因为它是美国“就业的杀手
”,而特朗普在大选期间不断承诺要把工作机会抢回来。此外,特朗普并不认为多边自
由贸易符合美国的利益,甚至连北美自由贸易区都要废掉,重新缔结更有利于保护美国
利益的双边的贸易协定。在特朗普面前,TPP就是出卖美国利益的损招,尽管它是奥巴
马亚太再平衡战略的核心支柱,就连防长阿什顿·卡特多也次出来为TPP鼓吹。
TPP不仅仅具有经济层面的含义,更有着确定未来自由贸易规则的制度霸权的含义。当
TPP谈判结束时,奥巴马就发出感叹,终于可以阻止中国来制定规则了。
但奥巴马自己也没想到,让TPP最终破产的,不是谈判伙伴或对手,而是“自己人”。
自由贸易,并没有实现财富的公平分配,美国的蓝领工人以及中下层白人已经对这一套
自由主义的经济规则厌倦了,因此他们把选票给了特朗普,希望特朗普给铁锈地带抹点
儿润滑油,重新焕发生机。
TPP被废掉,意味着在特朗普任内,多边的自由贸易协定陷入停滞或者倒退,作为全球
最强大的经济体,对多边自由贸易失去了兴趣。以TPP谈判之漫长和艰难,也没有哪个
国家再愿意做无用功了,包括日本。当然,这并不意味着美国要从世界市场抽离出来,
而是说更“斤斤计较”于相对收益,美国可能更像一个“小店主国家”,因为其总统就
是个商人。
美国向世界提供公共产品的意愿和能力都在下降,在亚太地区,美国可能保持一种相对
的“撤出”状态,因为特朗普要做美国的总统,而不是太平洋总统。大国之间在这一地
区的地缘政治的博弈可能会下降,但地缘经济的竞争可能更多地表现为双边之间的摩擦
,比如在关税、汇率等议题上,中美之间也需要更多的协调。TPP之后,中美之间的竞
争从“群殴”变成了“单挑”,域内国家也必将面临对后TPP时代的适应与顺应。
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