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USANews版 - 特朗普要美国制造,不要中国制造
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特朗普任命对华强硬派莱特希泽负责美中贸易谈判一名美国工人 美国贸易官员指
特朗普任命“贸易鹰派”为美国贸易代表除了中国,谁又是美国要怼的目标
美国再也承受不起自由贸易了美墨贸易协议达成或加剧美中贸易争端
美中接近达成一阶段贸易协议 美企担心核心议题或无从解决美贸易逆差达新高 特朗普不按中国意愿出牌
贸易问题上,特朗普雷声大雨点小美加与时间赛跑周二展开新一轮贸易谈判
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话题: 特朗普话题: 贸易话题: 莱特话题: 美国话题: 自由贸易
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华盛顿——候任总统唐纳德·J·特朗普(Donald J. Trump)于周二任命一名长期提倡保
护主义政策的华盛顿律师担任自己的首席贸易谈判代表,这是特朗普决定履行自己竞选
期间的承诺,以强硬姿态对待中国、墨西哥和其他贸易伙伴的最新迹象。
特朗普还再次发起了一场时断时续的行动:说服美国公司扩大国内制造,他周二上午通
过Twitter批评通用汽车(General Motors)在墨西哥制造若干在国内销售的雪佛兰科鲁
兹掀背车。几小时后,特朗普称,由于他的努力,福特公司表示将扩大在密歇根州弗拉
特罗克的汽车生产。
选择罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)作为美国贸易代表后,特朗普挑选高级经
济顾问的工作已经接近完成,这个人选与候任总统在Twitter上的评论综合在一起,强
调了特朗普对发展美国制造的关注。这使一些共和党人感到不安,虽然他们接受特朗普
的大部分经济议程,但认为他对贸易的看法是危险的倒退。
主流经济学家警告说,进口税等保护主义政策可能会令消费者承担更高的价格,减缓经
济增长。
但是一些民主党人表示愿意支持特朗普。九位众议院民主党议员周二与美国劳工联合会
-产业工会联合会(American Federation of Labor and Congress of Industrial
Organizations,简称AFL-CIO)主席理查德·特拉姆卡(Richard Trumka)举办了联合新
闻发布会,敦促与墨西哥和加拿大就北美自由贸易协定(North American Free Trade
Agreement)重新展开谈判。
“我们希望他知道,我们会和他一起努力完成这项工作,”特拉姆卡说。“我认为他没
有得到足够的共和党支持来进行这项工作,重写贸易规则是令经济有利于劳动人民的第
一步。”
特朗普和他的高级贸易顾问,包括莱特希泽在内,都认为美国近几十年来让自由贸易的
理想凌驾于自身利益之上。他们认为,其他国家正在补贴自己的出口行业,阻碍美国进
口商,从而破坏美国的工业基础。他们认为这种不公平竞争是经济增长乏力的关键原因。
莱特希泽在过去十几年里代表美国钢铁生产商进行频繁的贸易纠纷诉讼,特朗普希望雇
佣一个华盛顿的顶级贸易律师,从而更加有力地执行国际贸易协议,因此选择了他。他
的任命必须得到参议院确认。
“他将会出色地帮助我们扭转失败的贸易政策,这些政策从众多美国人手中抢走了富足
的生活,”特朗普在一份声明中说。
主流共和党人与特朗普找到了一些共同点,比如说,他们都强调执行贸易规则的重要性
,但他们没有放弃该党长期以来对贸易的倡导。周二,即将主持莱特希泽提名听证会的
参议院财政委员会主席,犹他州参议员奥文·哈奇(Howin Hatch)发表了谨慎的支持声
明。
“随着世界和我们的经济竞争对手纷纷在全球扩张,为了获得有利的待遇,为美国制造
的产品与服务谋取新市场,我们不能落后,”哈奇在声明中说。“我期待着对鲍勃的贸
易哲学和优先事项进行积极的讨论。
特朗普已经提名了一些贸易顾问,在职责划分方面留下了一些模棱两可的地带。候任总
统提名了严厉斥责中国的经济学家彼得·纳瓦罗(Peter Navarro)领导白宫的一个监督
贸易和工业政策的新办公室。特朗普还说,作为亿万富翁的投资者、商务部长人选威尔
伯·罗斯(Wilbur Ross)将发挥关键作用。然而,莱特希泽是这三人小组中唯一有政府
工作经验的一位。
“那些说美国贸易代表办公室(Office of the United States Trade Representative)
将会从属于其他机构的说法都是错的,”前任美国高级贸易官员艾伦·伍尔夫(Alan
Wolff)说,他曾与莱特希泽共同为钢铁行业担任了将近20年的贸易顾问,他说莱特希泽
对贸易法无所不知。“他将成为贸易的主导人物,与威尔伯·罗斯和纳瓦罗和谐共处。”
受特朗普委派负责监督贸易政策的人,与他的整个顾问团队当中的一些成员还存在着意
识形态分歧,其中包括几位长期的贸易倡导者,如即将领导国家经济委员会(National
Economic Council)的高盛集团总裁加里·D·科恩(Gary D. Cohn);他提名出任国务卿
的埃克森美孚公司(Exxon Mobil)首席执行官雷克斯·W·蒂尔森(Rex W. Tillerson);
以及被他选为驻华大使的特里·布兰斯塔德(Terry Branstad)。
自由贸易支持者希望这个更宽泛的圈子以及国会中的共和党议员能够起到缓冲作用。
“我们看到了相当清晰的迹象:重心将被放在我们那些贸易协议的履行以及法律条文上
,”伟凯律师事务所(White & Case)的国际贸易律师斯科特·林西科姆(Scott
Lincicome)说。“但这并不一定意味着会出现通往保护主义的重大转向。就连我这样的
拥护自由贸易的人也支持加强执法。”
与此同时,左翼和右翼的自由贸易反对者都希望,特朗普的确是想抛开已经实施了几十
年的贸易促进政策。
“引领贸易走向何方的问题,会在特朗普政府内部引发一场战争。我们预计,为了激励
工人选民,他必须确保他们朝着正确的方向前进,以惠及美国工人,”特拉姆卡说。
特朗普做出的立即把中国划定为汇率操纵国的承诺,或许是一块供我们及早测试特朗普
政府意图的试金石。经济学家没有发现中国正在压低本国货币价值的证据,尽管它以前
这样做过。林西科姆说,如果在缺乏近期证据的情况下正式给中国贴上汇率操纵国的标
签,意味着特朗普会就贸易问题采取强硬立场。
整体上的贸易政策转型将会更缓慢一些。特朗普承诺要重新就《北美自由贸易协定》进
行谈判;但原来的协定用了差不多三年才谈成。他承诺要对其他国家采取执法行动,但
处理案件需要时间。他扬言要制定新的进口关税税率,但彻底的改变很可能需要国会立
法才行。
特朗普已然在通过紧握总统扩音器竭力施加影响了。
“通用汽车正把在墨西哥生产的雪佛兰科鲁兹送到边境线另一边的美国汽车经销商手中
,不用交税,”他于周二在Twitter上写道。“要么在美国生产,要么交一大笔边境税
!”
通用汽车于2015年宣布,将在墨西哥的科阿韦拉生产科鲁兹。美国生产商正把小汽车的
生产转移到墨西哥,这样做是为了利用那里人力成本低廉的优势,同时也是基于国内不
断下降的需求作出的调整。
福特周二发布的消息并未让该趋势出现逆转。这家汽车生产商说,它依然打算把福克斯
(Focus)紧凑型轿车的生产从密歇根州转移到墨西哥。但它表示,将在密歇根州新建一
个工厂,扩大高价汽车的生产,包括它的F-150皮卡和野马(Mustang)跑车,以及一种新
推出的电池动力运动型多用途车。
“候任总统特朗普以及新国会表示,他们将推行促进经济增长的政策,这让我们受到了
鼓舞,”该公司的首席执行官马克·菲尔茨(Mark Fields)说。
莱特希泽在罗纳德·里根(Ronald Reagan)政府担任过美国副贸易代表,他曾和其他人
一道向日本施压,敦促其减少对源自美国的进口商品的限制以及对本国出口商品的补贴
。特朗普已经对行事方式与当年的日本类似的中国提出了批评,从而为新一轮对峙铺平
了道路。
在人们的记忆中,里根通常以自由贸易倡导者的形象出现,但他的政府在上台初期曾对
进口自日本的汽车实施配额制。想当初,日本像近年来的中国一样,被认为威胁到了美
国的繁荣昌盛,因此美国采取了一长串旨在向其施压的举措,进口汽车配额制是其中第
一项。
“里根总统的实用主义和自由贸易倡导者的乌托邦梦想形成了强烈反差,”莱特希泽在
2008年的一篇批评亚利桑那州共和党参议员约翰·麦凯恩(John McCain)支持“无节制
的”自由贸易的文章中写道。他认为,保守派人士“一直都明白,贸易政策仅仅是一种
工具,旨在建设一个有着富足中产阶层的强大而独立的国家。”
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