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- 新令將上路 申請政庇更難了
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國土安全部長凱利簽署的移民執法指南備忘錄中,將對政治庇護申請者「被迫害可信度
」(credible fear)調查緊縮,給予政庇官(asylum officer)更大權力,並要求其在「
被迫害可信度」評估的審核標準提高。移民律師指出,若該指南得以實施,相當於將原
本屬移民法官決定權的一大部分轉移到公正性欠佳的移民執法人員手中,恐未來偷渡來
美後欲以政庇獲得身分難度加大,「第一關都難過」。
凱利所簽備忘錄中提出,將縮緊對政庇第一步「被迫害可信度」的審核標準,要求政庇
官僅可在考慮所有相關基於可信證據、得出申請者有明顯可能性獲得政庇或因「反虐待
公約」(Convention Against Torture)得到暫緩遣返,才可通過其「被迫害可信度」調
查。這之後海關與移民執法局(ICE)的移民官還需確保申請者的身分信息,及確定此人
從移民監獲釋後不會給美國社會帶來安保威脅,亦同意遵守ICE基於公共安全理由所做
的限定。
移民律師劉汝華指出,對於不少以各種理由申請政庇、以求獲取身分的華人來說,此前
一旦偷渡被捕,只要和移民官簡單說明不敢回國的理由,基本都能通過「被迫害可信度
」核查第一關而被保釋出來;如今審核標準提高,在沒有律師一旁協助、整理資料的前
提下,面對相對移民法官較為武斷的政庇官,有可能第一關都無法通過而遭遣返。
移民律師黃唯也指出,中國人通過政庇拿綠卡的難度已年年加大,並非因移民法或申請
標準有改變,而在於法律執行標準的不斷提升。移民律師高泰則指,ICE的移民官本已
權力無邊,此番備忘錄能貫徹實施多少雖還需觀察,但已透露出川普新政權「遞解越多
無證客越好」的意圖,想在見相對公正的移民法官前就遞解,也不給移民律師協助機會。
劉汝華指出,在目前移民執法趨嚴大環境下,任何無證客「都很危險」,進而刺激更多
原本僅是逾期居留、還在觀望是否做政庇者,近來紛紛開始諮詢、著手做政庇。高泰則
提醒,無證客被捕後可當即聲明要申請政庇,要求見移民法官,並爭取在政庇官問話前
就見律師,來搜集足夠被迫害可信度的證據,應對面談。
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