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USANews版 - 12天内两通电话 中美元首都谈了啥?
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这是自2016年11月以来,中美两国元首的第四次通话,也是本月内习近平与川普第二次
通电话,与上次通话仅隔12天。
习近平和总统川普这次都聊了啥?
频率
近日来,中美两国元首“互动”频繁。
4月6、7日,两国元首在美国海湖庄园举行会晤。这是美国新政府就职以来中美两国元
首首次会晤。
5天后,4月12日上午,国家主席习近平同美国总统川普通电话。
12天后,4月24日,两国元首月内再次通话。
政知局曾就外交新闻中经常出现的“领导人通电话”现象采访过原中国驻乌克兰大使高
玉生,他说:“领导人通电话在国际外交上是比较常见的,也是领导人之间比较重要的
沟通和交流渠道。领导人通话谈的问题有两个特点,一是很重要,二是很紧迫。一般说
来,如果两国要通话,是先由某一方提出来,然后通过外交渠道,比如中美通话,可以
通过中国驻美使馆或者美国驻华使馆,然后协调通话时间后,进行通话。”
对于两国元首通电话的“频率”问题,在4月12日外交部例行记者会上,曾有记者问及
,习近平主席和川普总统不久前刚在海湖庄园见过面,为何这么短时间内又通话?当天
主持发布会的外交部新闻发言人陆慷这样回应道,中美两国元首保持密切沟通,你觉得
不好吗?
其实,在海湖庄园举行会晤时,两位元首就明确同意通过会晤、通话、通信等方式,及
时就共同关心或者有需要的问题继续保持密切联系。4月12日和24日中美元首两次通电
话的新闻稿,也都出现了“两国元首同意通过各种方式保持密切联系”的表述。
另外,中美元首之间的“沟通”一直是频繁的,“电话”也是元首之间经常使用和沟通
渠道。2015年,国家主席习近平和时任美国总统的奥巴马曾通电话4次。其中2015年12
月,两国元首曾4天内通话两次,分别是12月11日和12月14日,两次通话主要提及了当
时举行的联合国气候变化巴黎大会。
关键词
再回到本月内中美两国元首的两次通话上。从新闻稿可以看出,此次通话与上次通话都
是聚焦三件事,用三个关键词可以概括。
川普访华
政知局注意到,4月12日和24日的两次通话均提及美国总统川普年内访华一事。
在4月6、7日,两国元首在美国举行海湖庄园会晤期间,国家主席习近平曾正式邀请川
普年内对中国进行国事访问。习近平指出,合作是中美两国唯一正确的选择,我们两国
完全能够成为很好的合作伙伴。下阶段双方要规划安排好两国高层交往。我欢迎总统先
生年内对中国进行国事访问。
不难看出,两次通话的内容也是两国元首会晤的一个“延续”。
朝鲜半岛局势
两国元首在本月内的两次通话中,都谈及了“朝鲜半岛局势”。此前,中国驻美国大使
崔天凯在接受中国国际电视台(CGTN)专访时曾提到,两国元首在半岛问题上增加了对
彼此关切和立场的相互理解,是会晤的重要成果之一。
两次通话有一些变与不变,不变的是中方所持的朝鲜半岛无核化立场。在24日的通话中
,习近平再次强调这一立场,称中方坚决反对违反联合国安理会决议的行为,同时希望
有关各方保持克制,避免做加剧半岛局势紧张的事。
4月12日,记者参加了中国记协就“海湖庄园会晤:中美关系新起点”等议题举行的新闻
茶座。谈及朝鲜半岛局势,中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽表示,要奉劝有关方
,现在不是升温的时候,一旦失控将带来一场灾难。外界对中国能够在朝鲜问题上发挥
多大的作用,有夸张的认识。
事实上,在朝鲜半岛问题上,中方已经在多个场合阐明了自己的立场。
今年全国两会期间,外交部部长王毅还曾对外披露中方应对半岛危机的“双暂停”和双
轨并进思路举措,即:作为第一步,朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演。通过
“双暂停”,摆脱目前的“安全困境”,使各方重新回到谈判桌前来。之后,按照双轨
并进思路,将实现半岛无核化和建立半岛和平机制结合起来,同步对等地解决各方关切
,最终找到半岛长治久安的根本之策。
高级别对话机制
政知局注意到,本月内两次元首通话中,都提及了外交安全对话、全面经济对话、执法
及网络安全对话、社会和人文对话四个高级别对话机制。这四个机制事实上是在本月初
“习川会”时宣布建立的,目前已启动了前两个机制。
大家都知道,奥巴马时期也有两个著名机制:中美战略与经济对话机制(2005年3月建
立的中美战略对话机制和2006年9月启动的中美战略经济对话机制基础上合并而成的新
型对话机制,2009年7月27日至28日在华盛顿举行了首次对话)和中美人文交流高层磋
商机制(奥巴马时期开创的新机制)。川普时期,两国对话机制目前扩充到了4个。
在4月12日的通话中,推进经济合作“百日计划”实施被提及。事实上,“百日计划”
是中方首先提出来的,这充分表明中方希望发展更加健康、强劲的中美经贸关系。在经
贸领域,双方有很多可继续拓展合作的空间,比如贸易和投资。
事实上,经贸问题也是新阶段中美双方的工作重点。美中关系委员会主席欧伦斯(
Stephen Orlins)曾对媒体表示,“从经贸问题的沟通与工作机制的建立,这次会面(
指习川会晤)给出了双边经贸关系一条路径,增加了稳定性。”
节点
习川会是中美元首短时间两通电话的大背景。
习川会后,川普曾用tremendous progress(巨大的进展)形容中美两国关系。他还用
outstanding(突出的,显著的)形容两人之间友谊的发展。与此同时,习近平也指出
,我同总统先生增进了相互了解,建立了良好工作关系。
崔天凯早前接受媒体采访时曾提到,两国元首进行了超过7个小时的深入交流,其中部
分时间是同双方团队一起的,但有超过半数时间是两国元首一对一的交谈,只有双方译
员在场。
另外,在政知局看来,当前局势也让两国元首有保持密切联系的必要。
此前,阮宗泽在上述提及的新闻茶座上谈及两国关系及习川会,他表示:“双方专门安
排的一场会晤,比大家所预想的来得早。这时候举行会晤,有助于美方进一步了解中方
对双边关系和重大问题的看法,有助于两国顶层设计、战略沟通,减少中美关系未来走
向的不确定性。防止两个误判的发生,一个是中美双方之间的误判,另一个是其他国家
对中美关系走向的误判。虽然比预想的要早,但也是水到渠成。”
不要忘了,上一次战争就是误判的结果。
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