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- 什么?你用雨水浇灌农田?请交“自然水费”。
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河南小镇农民雨水浇田被收自然水费
http://www.sina.com.cn
河南自然水费背后:乡镇财政穷则思钱
马纪朝
原本默默无闻的河南省边缘小镇黎集镇,因一则“向当地百姓收取自然水费”的消
息,成为公众关注的焦点。
7月4日,中国网络电视台报道,黎集镇农民用天上下的雨种田,却被告知需要交纳
自然水费。
7月9日上午,《第一财经日报》记者赶赴黎集镇采访发现,荒唐水费背后,暴露出
的是乡镇财政日益困难的窘境。
“创新”的灌溉水费
黎集镇洪塘村村民张小杰告诉记者,2010年之前,当地确曾收取过自然水费,每人
30元,但2010年后便没有再收取。
同属黎集镇,与洪塘村相邻的卧龙村村民赵文堂则透露,该村目前仍在缴纳该笔费
用,但收费方已经发生变化。2010年前,这笔费用由黎集镇负责收取,2010年后,突然
改由卧龙村委会集体收取后上交黎集管理处。
黎集管理处与黎集镇政府无任何下属关系,黎集管理处是固始县水利局设立的一级
水利管理机构,负责管理流经黎集镇、石佛镇等周边7个乡镇的水渠与耕地灌溉收费。
石佛镇与黎集镇毗邻,该镇村民陈香红告诉记者,目前该镇仍在按照30元/人的标
准收取灌溉费用。“从2005年到现在已经七年了。”
张小杰称,黎集镇也是2005年开始收费的,收费工作同样不顺利。2008年,时任黎
集镇镇长曾垂有“创新”了收费形式,将水渠的灌溉收费工作跟农民的国家粮食补贴挂
钩,当地农民需要同时出示由当地乡镇开出的水费交迄条子,才能领到粮食补贴。
2010年10月,国内多家网站曝光此事,随后,迫于压力的黎集镇取消了部分村庄的
自然水费收取,并改为自愿缴纳,即,如果想要使用水渠的水灌溉,就需缴费;如果不
愿使用水渠的水,靠天上下的雨灌溉,就不收费。
水费标准争议
记者采访发现,关于自然水费,当地政府与部分村民之间有不同的理解。
固始县水利局副局长葛昆对记者表示,固始县收取自然水费,是由客观因素造成的。
与河南省多数地市以种植小麦为主不同,包括固始县在内的信阳市,却以水稻为农
作物,因此对灌溉用水的需求特别大。
为了保证固始县的稻田用水,固始县修建了遍布全县的主干渠,并分别从梅山水库
、鲇鱼山水库购入了大量库水,以供当地农民灌溉之用。
梅山水库位于安徽省六安市,按照安徽省物价局出台的农村水利工程水费收取标准
,固始县水利局需要按照每百吨5.6元的价格,向梅山水库缴纳灌溉用水费用。黎集镇
与石佛镇农民所用的灌溉用水,多来自梅山水库。
但缴费标准的不统一和每年雨水量的多寡,引起了部分村民的不满。
部分村民认为,固始县水利局就应该按照每百吨5.6元的标准向村民供水;而且,
遇上雨水丰沛的年份,村民真正用到梅山水库的数量很少,应当适当降低费用。
当地政府则以设备简陋和手续繁琐为由,拒绝采用上述计算方法。当地村民由此认
为,镇政府有借此敛财的嫌疑。
一位石佛镇村民算了一笔账,按照全镇4万人计,石佛镇每年能收取自然水费120万
元,而实际上,固始县水利局每年收到的该笔费用仅为50万元左右。
同样的差额也存在于黎集镇。固始县水利局提供的一份资料显示,2011年,黎集镇
向该局缴纳的自然水费总额仅为5.7万元,而如果按照2008年该镇总人口七万人计,当
年该镇可收取自然水费210万元。
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