加拿大与欧洲历经四年多谈判终签自贸协议 - CanadaNews版

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CanadaNews版 - 加拿大与欧洲历经四年多谈判终签自贸协议

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【环球时报驻加拿大特派记者李学江】加拿大总理哈珀和欧盟委员会主席巴罗佐
18日在布鲁塞尔签署加拿大-欧盟自由贸易原则性协议。这一协议经过长达4年多的谈判
，终于一锤定音。哈珀称其为“历史性的”，“虽然不尽完美，但却是伟大的协议”，
“是对加拿大经济来说有巨大意义的协议”。他宣布“使命现在完成”。这一协议公布
后，得到大多数加拿大人，尤其是广大消费者的支持，不过，要得到加拿大各省的批准
却也不会一帆风顺。
欧盟现在是加拿大第二大贸易伙伴，加拿大则是欧盟排名第12位的贸易伙伴，去年
双边贸易额在840亿到900亿美元之间。据推算，自贸协议获得批准后，双向贸易可望增
长23%。加拿大对外贸易部长法斯特表示，协议的签署将为加拿大打开一个有5亿消费者
的巨大市场，将使加拿大的GDP增加120亿美元，并为加拿大创造8万个工作岗位。
对加拿大来说，协议的主要受益者是加拿大的汽车产业。人们有所不知，北美最大
的汽车生产基地不是美国底特律所在的密歇根州，而是与其相邻的加拿大安大略省的西
南角。自2004年以来，安大略省的汽车产量就一直超过底特律所在的密歇根州。原因是
美国三大汽车生产商和日本主要汽车生产厂家都在这里设厂。加拿大去年向欧盟的汽车
出口仅为1.3万辆，而这一协议将为加拿大汽车向欧洲出口打开大门，加拿大的汽车零
部件出口也将随之增长，因此这一协议深受加拿大汽车业的欢迎。
加拿大畜牧业也受益颇多。根据协议，加拿大对欧盟的牛肉出口可增长到6亿美元
，猪肉出口也将增长到4亿美元。与此同时，加拿大对欧盟的食品与粮食出口也将有大
幅增加。
不过，这一协议也遭到加拿大奶蛋业的坚决反对，因为协议将允许增加欧盟奶制品
，尤其是奶酪的进口量，即从目前的1.77万吨增加到3万吨。这将对加拿大牛奶产业造
成巨大冲击。自上世纪70年代以来，加拿大对奶、蛋和禽肉产品一直实行统购统销政策
，在国内发照并限额生产，对进口则实行高关税。因此加拿大奶、蛋与禽肉价格都较为
昂贵。但加政府为保护农牧业，却一直不肯取消这一保护主义措施，因此也成为此次与
欧盟谈判中的最大障碍。但为使加拿大汽车和猪牛肉进入欧盟市场，加拿大在最后不得
不忍痛让步，允许欧盟奶制品进入加拿大。代表1.25万家加拿大奶农的奶农协会表示，
协议牺牲了牛奶市场，这将意味着加拿大奶业，特别是奶酪生产商的消亡。
因此，加拿大主流舆论认为，这一协议的批准可能会在牛奶主产地，即安大略省和
魁北克省受阻，因为协议需要得到加拿大所有10个省的批准才能生效。不过，哈珀18日
在布鲁塞尔签字仪式后的记者会上表示，协议对加拿大奶业的影响不会太大，也不会是
长期性的。他第一次表态说，政府将考虑对加拿大受损的奶业给予一定补偿，但并未说
明如何补偿。舆论普遍预计，这两个省将就此同联邦政府讨价还价。
同时，欧盟坚持的药品专利权，也将促成加拿大药品价格的上涨，不利于加拿大医
药研制业和消费者。根据协议，双方还将放开政府采购市场，加拿大联邦层面的政府采
购根据WTO协议早已放开，但省和市两级政府采购并没有放开。因此，在这一问题上，
加拿大各省也表示出某种不情愿。
哈珀表示，他对协议获得各省通过有信心。他说，事前他已同各省进行过沟通，并
取得多数人的政治支持。不过，原则上的政治支持并不等于放弃争取更大的经济利益，
讨价还价是避免不了的。人们预料，协议要得到所有省份批准大约需要18至24个月。哈
珀也将全力争取在2015年下届大选之前，达成他任内的这个最大成果，给自己留下一笔
值得骄傲的政治遗产。 (来源：环球时报)

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