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ChinaNews版 - 薄熙來挑戰國家立法權威——重慶欲設「袭警罪」/牟传衍
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j**n
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去年,薄熙來在重慶「唱紅打黑」,整肅律師,出盡風頭,使重慶這個火爐名城更加
紅火熱鬧。眼下,重慶又爆出更左面目,將要另立地方規定,以「準司法解釋權」爭奪
地方勢力範圍,挑戰國家立法權威,出台本地針對老百姓的懲罰「襲警罪」措施,目的
是要讓公民「敬畏」警察,不敢逾矩。

  有關要不要設立「襲警罪」的問題,近些年來官民博弈,難有定論。看來這
一次重慶又要另立山頭,先行一步了。此據二○一○年十月二十四日《重慶晚報》報道
《六大政法單位專家呼籲出台襲警罪》,重慶警方牽頭組織本市司法系統部分專家、學
者召開「反襲警工作研討會」,市委政法委、市政府法制辦、市高院、市檢察院、市公
安局、市司法局等單位的專家、學者和律師紛紛支援,吹響「反襲警」集結號。文章認
為群眾法制意識待提高,片面強調自身權利。 (博讯 boxun.com)

襲警的社會根源在哪裡?

  在當今中國,襲警問題的社會根源在於公民對公安不受約束的濫用權力本能的
恐懼與焦慮。許多人都有過被警察粗暴對待的個人記憶,有著「警察野蠻執法」的總體
經驗。記得當年「楊佳襲警案」,上海警方也是一直否認打過楊佳,案經公檢法、一二
審,直至最高法院複核,警方打人的真相始終被掩蓋。在「中國特色」的制度下,一再
發生警方控制下的「躲貓貓死」、「鞋帶自殺死」、「睡覺死」、「摔跤死」、「洗澡
死」、「喝開水死」、「滅蚊中毒死」、「從床上𨄮 下死」,還有「證據不足
死」,近期甚至發生了小女「害羞死」。一起又一起荒誕、離奇的公安權力草菅人命的
「死法」事件,接二連三發生,令人咋舌。

  而此前重慶運動性擴大打黑,整肅律師,更是樹怨太多,眾怒泛濫,官民矛盾
已大大激化,警察作為維護政府特權的工具,必然要站在這種矛盾衝突的最前沿,成為
公民個人與群體事件對抗的直接對象。近些年來,警民衝突頻繁發生,特別是由上訪、
截訪、侵害公民權利等個案警民衝突無以計數,而上海公安遭冤民楊佳襲擊造成大量人
員傷亡,就是一起多次上訪要求賠償反被威脅,最終矛盾激化引發的暴力襲警案件。

「襲警罪」是治民不治官惡法

眼下,重慶六大政法單位,認為中國處罰襲警犯罪依據的相應刑法罪名主要是「妨
害公務罪」,此罪的量刑明顯過輕。他們公然要挑戰「法律面前人人平等原則」,要特
別保護自己,加重打擊不服從者。

法律面前人人平等,本是一個立法原則問題,在這個原則下,如果要為警察權益再
設特別立法,無疑等於對侵害警察造成的法律後果要大於對普通公民侵害的後果,這將
在原理上違反憲法原則。

主張設立「襲警罪」者還依據一些西方國家也設有襲警罪為由,要維護自己的強勢
特權,但卻絕口不談在民主制度中,警察權是被關在籠子裡接受監督的;而在中國特色
中警方權力本來就已經過大、過濫,且不受監督。中國以警察為代表的大蓋帽隊伍,可
以不經審判就能把公民關押勞教三年,可是世界上最強勢的權力群體,還需要什麼特設
立法保護?記得二○一○年一月十二日下午,貴州省安順市關嶺派出所副所長張磊在處
置民事糾紛時手指一方當事人郭永華,右手掏手槍,嘴裡說出「跪倒,否則我斃了你!
」。對方回了一句:「我沒有犯法,你不敢開槍。」張磊槍機果然朝郭永華的頭部摳響
。如此中國,如果再設立一個襲警罪,則警察權力更為膨脹,公權與民權將更加失衡。
公民們必將動輒面臨警察「襲警重罪」的威脅,而警察則在襲警罪的保護下更加濫權妄
為,釀成暴力襲警事件可能將會更多,被民間視為英雄的楊佳必將層出不窮。由此可見
,在當今中國設立「襲警罪」,是典型的治民不治官的惡法。

濫權襲民案件知多少?

據官方媒體報道,全國每天平均有九名警察遭遇暴力襲擊受傷,這給設立襲警罪提
供了數據支持。然而,全國平均每天又有多少無辜的百姓,被警察襲擊受傷,甚至被打
死?有人說這個數字會是警察受傷的數字的數百倍。但在官方的輿論封鎖下,這類案件
能曝光出來的僅是冰山一角。東方衛視曾有新聞,說浙江台州椒江區交警大隊大隊長帶
領交警大隊的四五十名交警,開著十幾輛警車衝擊當地的台州日報社,毆打《台州晚報
》副總編吳湘湖致傷,而原因就是因為《台州晚報》刊出了一篇對他們不利的輿論監督
文章。因此,媒體不敢對公安輕易進行輿論監督,百姓也只能在現實生活中感受警察執
法的野蠻,而媒體多報道的是警察被襲。這種對於輿論的操控能力,正是公安警察作為
強勢群體的有力證明,他們擁有國家公權的庇護和各種資源的控制,百姓卻一直處於無
助、無奈的處境,誰是弱勢群體,豈不是一目了然了嗎?

在如此信息不對稱的警民衝突大背景下,重慶官媒只報道警察受傷數字,而隱瞞百
姓受傷的數字,並以此為據,來做需要特別設立罪名保護警察特權,大興左禍,豈能服
天下人心?如今中國,警民衝突究竟是什麼原因造成的?襲警的深層問題到底在哪裡?
這些都是值得研究的政治問題和制度問題,只有推行徹底的政治改革才能解決。
(来源《动向》) _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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