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ChinaNews版 - 盘点2010:草根吁求与顶层设计
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j**n
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站在2011年的门坎上,回望2010的中国,有嫦娥一号、天河二号与京沪高铁的让世界
刮目,也有物价、调控难措的失意。而在我们脑海中挥之不去的,是那些匆匆奔忙的国
人面孔。
最浩大的人流,是在上海世博会方圆5平方公里进出过的7000多万人次。
相当于整个国家超过20分之一的人口、排七八个小时甚至更长时间的队,不为果腹
和其他欲求,只为看一场十来分钟、有高科技帽子的异域电影,这让世界既感动又困惑
。中国人渐次树立的规则意识,以及文化的荒漠化以及国际化程度的欠缺,同样醒目。
最刺痛双眸的人影,是在灾难中永别的同胞。
青海玉树地震2000多人死、甘肃舟曲泥石流1000多人死、山西王家岭矿难38人死、
河南渑池矿难26人死……还有两场邪火,一场是灼伤了世博辉煌的上海胶州路大火50余
条无辜的性命,终结于一场以“环保节能”名义进行的大楼改造,究竟是日渐长高的楼
群与孱弱的消防能力,还是官商环环相扣的利益勾连让我们更加没有安全感?一场则是
四川道孚6岁小童玩耍中引燃的山火,吞噬了23位消防官兵和当地百姓,指战员的英勇
无私与现场指挥的混乱无序让人从两个角度悲酸不已。一个个无辜生命的消逝让我们触
目惊心:有多少生命本可以留在家人身边?更有多少显系人祸戗害生命的惨剧,在黑暗
中狰狞——北京有官方色彩的安元鼎公司成了各地政府雇用的有黑社会性质的保安公司
,专门抓捕和非法拘禁上访者;新疆托克逊某工厂奴役智障人士、相关人口贩子竟成屡
受表彰的“帮助残疾人走出自强之路”的工商联执委;屡禁不止的强拆又在江西等地造
成自焚惨剧,而拆迁新法出台之难,几乎难于上青天;“我爸是李刚”的大言炎炎,则
让一场车祸成为全民讨伐的焦点……
2010年,最让人希望闪烁的,还不是中国经济被一些人目为全球走出危机泥淖的救
命稻草,而是中国网民。
他们以微博、论坛等形式,在每一个公共事件或人为灾难之际,顽强地进行细节报
道和深入追问,让被捂在水下的各种隐情浮出“海”面。从某种意义上说,中国网民推
动者中国社会的前行,网络给了民意监督一个不可或缺的出口,也让一些地方民怨得以
理性降温。
与中国网民遥相呼应的,是来自决策层关于政治体制改革小心翼翼、又是斩钉截铁
的崭新表述。
胡锦涛、温家宝在多个场合重提政体改革。在深圳特区成立30周年的纪念活动中,
胡锦涛称,“要全面推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革,努力在重要
领域和关键环节改革上取得突破”,还表示应“永不僵化、永不停滞、不为任何风险所
惧,不被任何干扰所惑”。温家宝当时对政治体制改革的论述也相当引人注目:“没有
政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设目标就不可能实
现。”并进一步提出,改革的“停滞和倒退”是“违背人民意志”的“死路一条”。
这样个性化的、峻切且急迫的语言表达,在中共最高决策层中并不多见。
媒体高调跟进这一话题。9月,《南方日报》迅速刊发整版的政治体制改革系列评
论,冠以《政治体制改革为核心带动其他各项改革》等醒目的标题。10月,《人民日报
》在一版显著位置刊发署名郑青原的长篇评论《沿着正确政治方向积极稳妥推进政治体
制改革》。一时间,引发舆论对政治体制改革的热议。对于政治体制改革的推进,数家
之言都无异议,表述的区别在于政治体制改革的路径选择和推进方式。
而年终召开的中央经济工作会议,布局“十二五”,会议焦点却远不止经济之一域
,更以较大篇幅纵论“改革的顶层设计”。会议盘点中国的“突出矛盾和问题”,不外
乎环境约束、经济结构压力和民生与社会稳定。重重矛盾,归结到一个症结,就是诸多
重要领域的改革虽呼之欲出多年却始终没有到位,导致最广大的农民以及城市草根阶层
未能充分分享30年累积的改革成果,政治民主的真空与监督机制的缺位导致官场腐败屡
禁不绝。这个会议继续沿用中共十七届五中全会以及“十二五”规划中引人注目的最新
表述,“要加强改革顶层设计,在重点领域和关键环节取得突破。”
将深化改革冠之以语出系统工程专有名词的“顶层设计”,标志着中央决策层对改
革走向全面深化与协调配套的系统性的决心与勇气。30多年来,经济改革一骑绝尘,让
一部分人先富起来,而眼下盘根错节的社会矛盾,特别是民怨极大的腐败问题、社会公
平正义与收入差距问题,都必须倚靠更广阔领域的、全面配套的社会改革特别是政体改
革来消弥。甚至这一领域的改革或将成为改革的主体性工程,使中国国民的共同富裕、
中国政治的民主清明成为现实目标。
在这一点,决策层与中国网民颇有息息相通之慨。或者,这是我们在2010年看到的
最令人慰藉的希望所在。
明年,不仅是“十二五”的开局之年,更是中国推翻帝制、走向共和的100周年,
在这个关键的历史节点上,相信共和国会以一种崭新的姿态前行,向血雨腥风的共和历
史、向前仆后继的英勇先烈作响亮的回答……
(责任编辑:励漪)
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