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发帖数: 7918 | 1 财政局长：广州不是负债2100亿办亚运 将公布账本
http://sports.sina.com.cn/o/2011-03-03/09045473124.shtml
2011年03月03日09:04 大洋网-广州日报
广州市财政局局长在新闻通报会上接受记者采访时明确表示——广州不是负债2100
亿办亚运
本报讯 (记者何颖思、徐海星、杨明)针对广州市“两会”期间有人大代表提出广
州负债2100亿元办亚运的问题，昨日广州市财政局局长张杰明在新闻通报会上接受记者
采访时明确表示，广州不是负债2100亿元办亚运。他透露，亚运总体预算136亿元，目
前实际支付91亿元，未支付45亿元。
“亚运账本”2013年前就会公布
张杰明表示，亚运(亚残运)会的总体预算是136亿元，其中运行经费73亿元，场馆
建设经费63亿元。这些资金来源于亚组委市场开发、上级补助和亚运城出让净收入。在
预算执行过程中，有关部门对每笔请款都对照合同条款等相关资料进行认真审核、严格
把关。截至目前，实际已支付91亿元，占总体预算的67%，其中：运行经费已支付62亿
元，余额部分主要是合同尾款；场馆建设经费的核拨需要经过投资评审、工程决算等程
序，且按合同规定需要预留一定比例的质保金，目前已支出了29亿元。在未支付的45亿
元中，场馆建设经费占大头，约34亿元。
“从各方面的情况来看，亚运(亚残运)会的实际支出基本可以控制在预算之内。审
计部门将对亚运(亚残运)会投入情况进行全面审计，审计结果将予以公开，接受全社会
的监督。”张杰明表示。
至于亚运的详细账单何时能向社会公布，张杰明告诉记者，大型运动会的账本都是
要经过若干环节才能做出决算，不可能在短时间内完成。比如2007 年底举办的全国少
数民族运动会，完成“账本”再放到档案馆就经历了一年半的时间。广州亚运会的情况
更复杂一些，需要的时间也会更长，但此前说2013年是一个比较保守的估计，相信会有
所提前，也就是在2013年之前就会公布。
5年间重点基建投资1090亿元
张杰明说，为改善城市面貌，广州积极推进基础设施建设，大力整治城市环境。
2005～2010年，市本级投入城市重点基础设施建设资金1090 亿元。其中地铁、道路等
交通基础设施建设经费732亿元，占了大头。这些钱新建了177公里地铁线路，推进了洲
头咀隧道、黄埔东路、护林路、中山大道 BRT试验线、仑头-生物岛隧道、生物岛-大学
城隧道等市政道路的建设。
另外环境综合整治经费190亿元，推进了市政道路两侧、老城区人居环境、亚运场
馆及重点区域周边环境、机场高速公路、空气环境、绿化、绿道建设等整治工程。
污水治理与河涌综合整治经费168亿元。其中中心城区雨污排水系统改造43.4亿元
、农村污水治理5.4亿元，完善城乡管网系统；中心城区调水补水27.6亿元，建设中心
城区4个调水补水系统工程；中心城区水浸街治理9亿元，完成中心城区227处水浸街地
段的治理工作；河涌整治82.3亿元，中心城区整治66条、整治总长度241公里，促进了
广州水环境的根本性好转。
至于此前有媒体提出“西江引水的总体工程是90亿元”，这是否与中心城区调水补
水27.6亿元有冲突时，张杰明说，西江引水项目是广州自来水公司的一个经营性项目，
它的投入不是从市财政支出的。
目前政府性负债884亿元
“通过适度举债推进城市建设是全国各城市的通行做法，也是符合国际惯例的，当
然举债一定要适度 。”张杰明强调，负债是累积下来的，不办亚运也会负债，不是因
为办亚运才负债。
张杰明确认，目前广州市政府需要还本付息的债务是884亿元，“主要是城投、水
投集团那一块，纯公益性的。”
张杰明表示，广州市政府秉持谨慎性原则，在举债前，即为各种债务做了相应的偿
债安排，并将债务总体规模控制在可承受的范围内。按照国家规定，一个城市的政府性
债务余额不能超过当年综合可用财力，广州市目前的政府性债务仍控制在这个范围内。
张杰明坦言，近些年为了促进社会经济的发展，广州市通过市的地下铁道总公司、
城投集团公司、水投集团公司等企业向银行融资，主要用于地铁、绿化景观、路灯改造
、污水管网、河涌整治等项目建设，使广州的天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更
美，让广大市民提前许多年享受了社会经济发展的成果。
今年财政预算报告通过率不是历年最低
针对“2011年预算草案人大赞成率近年来最低”的说法，张杰明马上拿出统计表格
“晒”给记者看，在这份从2005年至2011年的人大表决统计表中，2005年赞成率为68%
，是近年来的新低，其他的年份基本都在75%上下，比如2010年的赞成率是78.2%，2011
年的赞成率则是 75.4%。
问答实录
关于钟南山
问：市“两会”以后，有没有跟钟南山院士接触过？他提出的数据有根据吗？
张杰明：我认识钟院士，但还没有跟他面对面接触，我和他一样，都是代表，他发
表意见是他的权利。
关于低通过率
问：此前有媒体说今年预算报告通过率是近年来最低，是否属实？
张杰明：不能说今年最低。是相对于法院、检察院、政府工作报告才低。2007年以
后的所有年份通过率都是超过70%，2005年的通过率是68%，2006年78%，2007年87%，
2008年78%，2009年73%，2010年78%，2011年75%。
老实说，财政报告是分钱的报告， 大家都说要重视他的行业，都要满足，但钱就
那么多，必然有些代表会有一些意见。如果100%通过，媒体可能也会有意见，说会不会
做什么工作，我们确实没有做什么工作，而是实实在在地工作。75%就是75分的意思，
75%的人认为是对的，25%的人认为是错的。
关于今年的涉亚运开支
问：今年财政预算表中，涉及亚运的开支，有人统计过，还是3800万元，有些代表
表示不能理解，因为亚运已经结束了。
答：运行经费和场馆建设费还有几十亿未支付。场馆建设费居多，约34亿元。因为
项目工程做完了，不像餐馆吃饭一样，一吃完就结账了，工程的材料要整理，整理完还
要送审评审，评审完还要分期支付，它有一系列的程序，不是说马上支付，还有很多细
节。
近年预算草案人大表决情况
年份 赞成率
2005 68%
2006 78.7%
2007 87.7%
2008 78.2%
2009 73.6%
2010 78.2%
2011 75.4% |
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