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发帖数: 9671 | 1 WTO时限已过 中国仍限制外媒产品
记者: 杜林 | 华盛顿 2011年 3月 23日
中国没有遵守世贸组织的裁决，在规定的时间内取消对外国版权媒介产品直接分销的限
制，美国政府对此表示失望。业界人士说，中国政府的监管规范过于繁杂，直接助长了
盗版行为，长远来说将损害自身利益。
3月19号是世贸组织要求中国取消有关限制措施的最后时限，但中国至今没有按照规定
，取消对外国公司在中国直接分销电影、音乐、DVD、图书和报纸等版权媒介产品的限
制。
美国政府对此表示失望。贸易代表处发言人哈蒙(Nkenge Harmon)说：“美国政府向中
方表达了关切，正在要求中国立即彻底落实世贸组织的裁决。”
中国2001年入世时承诺三年内取消对音像与出版等版权媒介产品的诸多限制，然而10年
过去了，中国政府却一如既往，依然要求这些产品必须通过中国国营代理商进行分销，
并设置诸多的限制。
*助长盗版*
面对中国违反入世承诺的做法，美国贸易代表于2007年4月向世贸组织提出了申诉，理
由是中国的限制措施助长了盗版行为。世贸组织于2009年8月12日做出裁决，确认中国
的限制措施违背了世贸组织的规定，并要求中国在2011年3月19日之前纠正自己的做法。
国际知识产权联盟估计，中国的盗版行为让美国音像等版权产业损失数百亿美元。
美国唱片业协会(Recording Industry Association of America)执行副总裁蒂克维茨(
Neil Turkewitz)批评中国的监管措施重迭繁琐，让海外版权产品分销公司难以适从，
直接导致中国音乐侵权行为日益猖獗。
他对美国之音说：“中国对版权所有和版权产品合理分销等设置了繁杂的规定，导致中
国互联网上分销的音乐基本都是盗版。我们非常关注监管架构的合理性，关注中国是否
根据世贸组织的决定，允许外商合理分销数字音乐产品。”
美国电影协会执行副总裁弗雷泽(Greg Frazier)对中国未能在3月19号前履行对世贸的
承诺表示失望。他同时表示，“我们理解中国政府正试图执行世贸组织的裁决，理解美
国政府正与中国政府积极接触，确保中国落实承诺。”
瑞士日内瓦伟凯(White & Case)律师事务所世贸事务资深律师哈特里奇(Hartridge)对
美国之音说，他认为中国已经同意接受世贸组织的仲裁，延误不等于不执行。
他说：“成员国在执行世贸组织产业仲裁建议时行动迟缓，并不稀奇。我们不应认为，
行动迟缓，就意味着中国拒绝执行。世贸组织的记录是，大部分国家还是执行世贸建议
的，仲裁系统还在发挥作用。”
*背道而驰*
但美国哈里斯穆尔国际律师事务所(Harris & Moure)首席中国事务律师迪金森(Steven
Dickinson)认为，中国是有意试探美国的耐心。他说：“中国目前的政策是加强对国内
媒介的控制，同时严格限制外国传媒产品的进入，这充分显示中国当前的政策跟世贸组
织的裁决完全是背道而驰。”
蒂克维茨希望中国能够利用本次机会来简化对版权媒介的监管，扩大合法产品的生存空
间，提高对版权产品的市场迎合，促进中国版权产品的健康发展。
他说：“中国目前的监管环境是如此繁杂，以至于合法产业也受到了限制。受损的不光
是海外音乐创作，所有音乐创作都会受损。这不是传统的贸易纠纷，一国的经济利益与
另外一个国家发生冲突。中国如能利用这次机会，简化互联网音乐分销的监管程序，中
国互联网音乐市场就会长足发展，中国音乐创作就会是最大的受益人。”
路透社说，如果中国拒不执行世贸仲裁，美国可能采取报复措施。 |
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