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发帖数: 3 | 1 2011年05月12日 10:39:48 来源： 人民日报海外版
第三轮中美战略与经济对话在华盛顿落下帷幕。如果说2009年的首轮对话重在彼此
熟识、相互试探，双方多少带有某种激情和期待；2010年的第二轮对话在中美关系出现波折的
背景下显得成果相对有限，那么第三轮对话则是成效显著，亮点颇多，虽在人权等问题上美方
仍有杂音，但总体而言，中美战略与经济对话正在两国高层设计的轨道上稳步推进，体现出其
应有的价值。
本轮对话是在中美关系经过2010年紧张博弈复归平静，胡锦涛主席今年年初成功访
美，两国元首决定建设“相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系”的大背景下展开的，因此整体
气氛较好。对话双方心态更加平和，态度更加务实，期待更加合理，相应地，成果更加充实。
经济方面，双方达成新的框架协议，对两国经贸关系未来发展的原则、内涵、路径作了全面规
划，并就诸如新能源合作等具体领域进行了细致安排。中国对美方关切的自主创新、政府采购
、知识产权等问题不回避、不对抗，采取建设性姿态；美方则对中方关切的对华高技术出口、
对美投资、市场经济地位等问题做了积极表态和承诺。一度热炒的人民币汇率问题未成为对话
的焦点，从另一个侧面显示出两国经济对话开始朝平等务实方向发展。
战略对话方面最突出的成果，是彼此战略互信进了一步。美方再次重申支持一个强
大、繁荣、成功的中国，支持中国在国际事务中发挥更大作用，并表示不寻求遏制中国；中国
则对美国在亚洲的现实存在表示尊重，并期待美国在亚太地区发挥建设性作用。这种战略上的
相互保证虽尚停留在口头上，但通过各种对话机制不断重申，也将极大塑造彼此的战略观念，
对增进互信大有助益。同时也应看到，前两轮对话中一度较少触及的人权、民主议题这次被美
方高调提出，表明在中东变局和美国大选等特殊国际国内背景下，人权问题再次成为中美关系
中一个无法回避的重要问题。
人权问题上的杂音没有盖过此次对话的两个亮点。一个亮点是在战略与经济对话框
架内，中美首开战略安全对话。中国军方高层首次参与对话，无疑对外释放出一个积极信号，
那就是中国人民解放军愿意同美国军方平等对话、增信释疑，共同维护两军关系平稳健康发展
和亚太地区持久和平繁荣。美国国防部长盖茨深度介入，副国防部长弗诺努瓦直接参与对话，
表明美国也期待两军关系持续发展。尽管包括对台军售在内的美方妨碍两军交流的诸多障碍尚
未清除，但两军的正面、深度接触，就核、太空、网络、海洋等敏感安全问题进行沟通，对
于规避风险、探讨合作、建立互信无疑具有重大现实意义。
另一个亮点是，双方同意尽快展开亚太问题战略磋商。一个时期以来，美方对中国
在亚太地区快速发展忧心忡忡，担心主导地位受到冲击，现实利益无法确保；中方则对美国战
略重心东移、“重返亚太”也存疑虑。这种战略上的互不信任加之在南海、黄海等敏感地带的
潜在冲突，使得中美建立亚太战略稳定框架既有必要性，也有紧迫性。此次对话期间，中美决
定就亚太问题进行战略磋商，表明双方有共建和平、稳定、繁荣亚太的决心和意志，无论对中
美两国还是亚太地区而言，这无疑是令人鼓舞的消息。当然，对话如何展开，具体成效如何，
还有待时间检验。
三轮过后，渐入佳境。第三轮中美战略与经济对话显示，只要两国平等相待、相互
尊重，彼此完全可以实现互利共赢、携手并进。（袁鹏 中国现代国际关系研究院美国所所长
、研究员） |
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