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发帖数: 9671 | 1 来源：南方农村报 2011年08月02日02:07我来说两句 (3) 复制链接打印大中小大中小
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南方农村报讯（记者 陈泉润） 今年3月，公安部制定下发了《2011年公安机关党
风廉政建设和反腐败工作意见》。《意见》禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动；
对随意动用警力参与强制拆迁造成严重后果的，严肃追究相关人员的责任。
公安部的上述禁令，无疑给那些在征地拆迁中动不动就拉上警察“站脚助威”的官
员们带上了“紧箍咒”；于公安机关而言，对领导派下来的协助征地拆迁任务，也更有
底气予以断然回绝。但在一些地方，公安机关并非独立的垂直管理部门，盘根错节的部
门关系，决定在征地拆迁遇到阻力时，某些官员还是会“很自然”地求助警方，因为在
他们看来，这才是最为简单和省力的解决办法。殊不知，如此做法，不但有悖于法治精
神，也使包括公安机关在内的公权威信受到戕害。
近一月前，陆河县河田镇发生一起居民抗拒征地事件。在未发生大规模暴力冲突的
情况下，拒征地者被警方临时羁押。
8月1日，虽然重获自由已20多天，但对于广东陆河县河田镇河南社区丰田村居民彭
文展来说，因抗拒征地被抓走带来的心头阴影依旧挥之不去；虽然听说有关部门已经将
土地补偿标准提高到了每平方米54元，但这个价格已和他没有太大关系。
事件
七旬老翁拒征地
7月5日下午3点，71岁的彭文展站在自家老屋的宅基地上。火辣阳光下，他佝偻着
身子，将4块小石头放在地块四边。面对数米外征地方开来的挖掘机，彭文展想用这种
方式表明其对脚下土地拥有权益。
彭文展儿子彭刚(化名)被拦在了离挖掘机较远的位置，和看场的政府人员理论。彭
刚说，自家土地还没有得到补偿，不能推土，有关部门更不能“偷卖土地”。他身边的
一位官员纠正道：“这不叫偷卖，叫强卖。”
几分钟后，彭刚看到，在陆河县公安局某领导的指挥下，几名年轻人抓住其父的手
和脖子，将他强行带走。现场影像资料显示，彭刚迎上去大叫“停手”，被开发商方面
的人员拦住，并遭拳击，彭刚没有还手。之后，彭刚哥哥彭强(化名)赶到现场，质问在
场的陆河县某领导为何抓人。对方回答：“你爸在妨碍施工。”
随后，彭文展被带上警车。彭强开车挡在推土机前，其妻则捡起地上的石头，扔向
挖掘机的钩爪，两人被在场警察迅速制服，并被带到了陆河县公安局。
彭家人一夜无眠。第2天，彭刚被通知前往县公安局。经协商，他在一张“陆河大
道征地款发放结算表”上签下名字，拿到了12025元补偿款。7月6日下午，彭文展和彭
强妻获释；7月8日，彭强也回到家中。
7月29日，陆河县委宣传部一位工作人员告诉南方农村报记者，他并不了解彭文展
家土地被征一事的详情，只知出动警察缘于治安问题。记者随后拨通了汕尾市公安局宣
传科一位干部的电话，他表示不知此事，也“不知公安部禁止公安民警参与征地拆迁等
非警务活动”。
记者致电陆河县公安局一负责人，他表示正在出差，不方便接受采访。记者又拨通
了7月5日在征地现场的陆河县某领导的电话。得知记者意图后，他让记者把手机转交给
县委宣传部工作人员。二人通话后，该工作人员挂机，交还给记者。记者立即再拨打过
去，该领导手机已关机。
探因
补偿价格谈不拢
2009年9月，因建设陆河大道，彭文展等数十户丰田村居民房屋被拆迁。彭家被拆
掉3层楼房1座，建筑面积267平方米，每平方米获补偿400元；被拆瓦房1座，建筑面积
22.14平方米，每平方米获得补偿200元；加上拆迁期间的租房费用等，彭家共获补偿款
20余万元，并得到附近一块190平方米的宅基地地皮。对上述补偿条件，彭家表示接受。
在拆迁过程中，彭家多年前遭台风损毁的祖屋被一同推平。彭家认为，祖屋虽已倒
塌，但仍应按照房屋拆迁补偿标准进行补偿。而征地方却认为，倒塌祖屋属空地，只能
按照每平方米47元的土地补偿标准进行补偿。
虽然有关部门称，每平方米47元的价格已高出广东省征地补偿保护标准13元，但因
在祖屋土地性质认定上存在较大分歧，彭文展一家拒绝领取补偿款。在他们看来，有关
部门之所以坚持以“低价”补偿，是为了能够在土地出让中获得更多收益。
南方农村报记者在调查中发现，围绕陆河大道征地问题，部分丰田村民和有关部门
间的纠葛已持续了10年。
根据陆河县政府发布的数份征地公告，2000年至今，因建设陆河大道，该县至少已
征地400亩，其中多为丰田村土地。按照村民说法，“许多土地被拿去搞房地产开发。
”2006年，丰田村被征耕地100亩，用于在陆河大道旁建设“聚福苑”和“吉康花苑”
小区，村民每平方米土地获得47元补偿。上述两幅土地出让价格每平方米超过1万元。
从征地到出让，数百倍的价格差距，让一些丰田村民感觉吃了大亏，也让他们对征
地拆迁补偿价格的心理期望底线不断提升。 |
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