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打工子弟学校关停追踪：学生分流真能一个都不少？
21世纪经济报道 马晖 北京报道 2011-08-18 01:59:15 评论(0)条
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核心提示：北京市教委相关人士在通气会上表示，按照市教委要求，各区县在进行分流
安置中将依照“三先三后”原则。
一场拉锯战，正在打工子弟学校同当地政府之间展开。
8月16日，在经历了一轮“静默期”后，北京市教委终于召开新闻通气会，就打工子弟
学校被拆一事予以说明。
在通气会上，北京市教委新闻发言人线联平称，随着城乡接合部改造、城市化进程加快
，教育设施也面临调整、改造，今年，大兴、朝阳、海淀三个区共有24所流动人口自办
校面临拆迁，涉及在校生1.4万余人。
“我们是这周一开学的，现在天天有五六个城管和保安在学校门口，学生家长来了，就
指着牌子对人家说，学校被取缔了，孩子不能在这里读书了。”北京市朝阳区东坝乡试
验小学校长万田兵说。
这是一所位于北京市城乡结合部的打工子弟学校，就读学生主要是周边地区的打工人员
子女。今年暑期放假前，有学生1328名。
不久前，一纸名为“致来京务工家长的一封信”贴在了校门口的牌子上。信里说，学校
因违法办校要取缔，在校生将分流到周边6所学校，落款为朝阳区东坝乡计生教育卫生
科。
“学校先停了再说”
“看来这次的行动，是在市里面的指挥下进行的，我之前还以为是各区自己的动作。”
一位长期关注打工子弟受教育权保障的学者坦言自己此前判断有误。
北京市教委相关人士在通气会上表示，按照市教委要求，各区县在进行分流安置中将依
照“三先三后”原则，即“先拆民居，后拆学校；先对安置分流方案论证可行，后组织
具体实施；先分流安置，后拆校舍”。
对于主管部门的上述表态，几位接受采访的打工子弟学校校长均表示，实
际情况与教委所说有较大出入。
“8月15日那天，乡政府给我开了个处罚单，限5天时间内拆迁。我当时没有在上面签字
。昨天下午放学，乡文教科的人又带着一二十个人来学校发传单。”万田兵说。
据万田兵介绍，他的学校校舍刚刚翻修过，前后投资300多万。当初建学校时，是租的
村里一家公司的地盖的房子，签了10年合同，2013年才到期。地租一年要17万，“今年
的房租刚交，现在政府却说拆就拆”。
而在下发拆迁通知书之前，当地政府对这所学校停水停电已有十多天。
大兴区育红学校此次也被勒令取缔，这所学校还没有开学，但是目前已有700多学生办
理了下学期的入学手续。但是，当地主管部门明确表示，学校必须关停，至于学生的分
流方案，则会在开学当天由主管部门对学生宣布。
“那个负责人跟我说了，这个分流的方案，你不用管，先把学校停了再说。”育红学校
校长李阳说。
到底有多少学生要分流？
据北京市教委介绍，目前当地义务教育阶段外来务工人员随迁子女共约43.37万人，70%
以上在公办中小学就读，还有约10万随迁子女在自办学校就读。其中，5万余人在经过
认定的合法打工校就读，4万余人在没有办学资格的自办校就读。
线联平称，目前涉及到的三个区，已经制定和采取了学生分流方案，在打工子弟学校关
停后，“保证不让一个就读的学生失学”。
以朝阳区为例，据朝阳区教委提供的数据显示，这次，朝阳区将关停9所打工子弟校，
共涉及4574名学生。
朝阳区教委副主任刘丽彬表示，上述9所学校中，有借读证明能够进入公办校的学生是
467名；对另外4107名学生，朝阳区将整合一些公办校的校舍，用委托办学的方式，准
备4300个学位，“所以，有充足学位保证他们入学”。
万田兵也给记者算了一笔账：这次朝阳区取缔的9多学校，其中有4所是在他所在的东坝
乡，他自己的学校有1328名学生，其余三所学校分别有800、980以及600多名学生，总
共有3700多个孩子。另外，此次将取缔的将台乡的3所学校，有将近1600名学生，再加
上金盏乡2所学校800多人，加起来有6000多名学生。
“教委说有4300个学位，我估算出来有6000多个学生，还有2000多个孩子怎么办？”万
田兵问。
而分流方案本身的可操作性也遭到质疑。
朝阳区教委给出的6所分流学校，其中两所属朝阳区委托办学专门招收打工子弟的学校
，开办一年多来已经基本趋于饱和状态，短时间内较难大量接受新的学生就读。另外一
所单店小学，规模较小，最多能容纳300多名学生。
除了上述三所学校外，还有定福庄三小、姚家园小学以及新庄小学。不过，这三所学校
都离打工人口聚集的东坝地区距离较远，对于小学生而言，这样的上学距离令很多家长
都难以放心。
“东坝周边就这三所分流学校，其中两所基本饱和，剩下一所也容纳不了很多人。其他
的又距离远，不知道教委在选择分流学校时是否考虑过这个问题？”上述了解当地打工
子弟学校情况的人士称。
对于教育主管部门提出的以公办校为主的解决思路，有学者也表达了不同的观点。
“由于外来人口、特别是农民工流动性大、经济收入不高等原因，学校规划的难度相当
大，靠公办学校解决随迁子女接受义务教育不能过于乐观。” 北京教科院民办教育研
究所刘熙研究员表示。 |
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