张铁：“乌坎转机”提示我们什么 - ChinaNews版

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张铁媒体评论员
把握了群众利益的诉求点，也就把握了问题解决的关键点
广东陆丰乌坎事件近日迎来转机。以广东省委副书记为组长、包括数名厅级干部的省工
作组21日进驻陆丰，倾听民众诉求。省委书记“必须直面和解决好这些矛盾和问题”的
重要批示，工作组“民意为重、群众为先、以人为本、阳光透明、法律为上”的真诚表
态，让一度情绪激烈的当地村民趋于平和。
从乌坎事件来看，村民的诉求点在利益，转折点也在利益。今年9月以来，部分村民之
所以频频上访，源于对村干部处置土地、财务、换届等问题的不满。如果能及时抓住利
益诉求点，事发前认真倾听、公正评判、果断解决，就不会小事拖大、层层升级，演变
成群体性冲突，乌坎事件也就会呈现不同走向。如今的峰回路转，正在于省工作组充分
肯定“群众的主要诉求是合理的”。这表明，在面对具体矛盾冲突时，把握了群众利益
的诉求点，也就把握了问题解决的关键点。
今天的中国，正处于社会转型期，经济社会在不断前行中不可避免地积累了一些矛盾，
利益主体多元化、利益诉求多样化、利益冲突显性化。广东作为改革开放的先行地，经
济发展快，开放程度高，社会转型快，流动人口多，社会管理压力大，社会矛盾早发多
发，出现的问题既具有典型性，又具有警示性。直接诱发乌坎事件的土地问题，在全国
其他地方也不鲜见，这些问题交织着个别利益和公共利益、短期利益和长远利益，使“
偶然性”冲突背后存在着“必然性”动因。
有利益博弈并不可怕。有了这样的博弈，才能更好地平衡利益、协调关系，让整个社会
处于动态稳定之中。群众固然不能“有诉求就过激，一过激就违法”，再合理的诉求也
要在法律框架下解决，基层政府也不能把本属正常的诉求表达，用“堵”和“压”使之
演变成过激对抗。在乌坎事件中，基层政府最初失误正在于，没有正视村民合理的利益
诉求，让理性的上访升级为过激的行动。省工作组以“最大决心、最大诚意、最大努力
”解决群众合理诉求的坚定承诺，化解了激烈的情绪，为问题的彻底解决，为当地的稳
定和谐，创造了基本条件。这种有错即纠的政治勇气，体现了我们党一以贯之的宗旨：
对群众利益负责，就是对党的事业负责。
回顾近年来的诸多群体性事件，究其实质，大多源于群众利益诉求得不到纾解和满足。
这提示我们，面对群众的利益诉求甚至是矛盾冲突，地方政府要有高度的大局意识。一
方面，要看到“群众利益是发展的最终目的”，“着力解决好人民最关心最直接最现实
的利益问题”是最大的政治；另一方面，要扫除面对群众的“对手思维”，真正像中央
领导同志要求的，把解决群众利益问题“作为检验干部群众观念、宗旨意识、领导能力
的试金石”。
实际上，社会管理得好不好，不在于是否存在矛盾冲突，而在于能否很好地容纳和化解
矛盾冲突。在法治这个核心原则之下，如何公正利益分配？如何畅通利益表达？如何保
障利益救济？回答好这些问题，矛盾冲突才会如渠中之水，有来处有去处，不至于阻塞
汹涌。
列宁曾说，利益触动每个人的神经。“乌坎转机”告诉我们，要减少社会矛盾的触点、
降低燃点，必须将社会管理摆在更重要的位置，解决好群众利益问题。

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