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发帖数: 192 | 1 除夕夜（1月22日），深圳龙岗布吉综合市场遭遇突袭式强拆、拆迁承包商雇佣500余人
围住市场，燃放爆竹掩盖违法强拆。三层楼高的市场被挖塌一部分，一些商铺物品埋进
废墟。深圳龙岗警方闻讯派出100多名警员阻止，却被强拆人员包围，后者凭借人数优
势及手持的砍刀等刀械，与赶来的200余商户发生冲突。警方被迫继续增派警力，调动
约300名警力携带防暴装甲车在内的防暴装置才将现场控制。1月24日，警方以涉嫌毁坏
他人财物为名，刑拘强拆方7人。（1月24日、25日《南方都市报》）
此次强拆，起因是布吉综合市场的产权纠纷。该市场商户在1990年布吉综合市场建造时
曾出资，商户认为这是集资款；但在1998年后掌管该市场的龙广公司看来，前述款项只
是预付款，已逐月抵除租金和管理费。2003年，龙广公司与香港邦兆合作成立深圳邦兆
房地产公司运营布吉综合市场项目。新公司2011年9月发布公告称，布吉综合市场属该
公司合法产权，租赁到期收回自用，要求商户10月底前搬离。商户们称，从未与邦兆公
司签订任何租赁合同，拒绝搬离。随后，深圳龙岗区、布吉街道介入协调，要求深圳邦
兆公司不得在未与商户达成一致并获得合法程序授权情况下，单方面启动拆迁改造行为。
面对布吉综合市场的产权纠葛，深圳市龙岗区、布吉街道当然需要在法治公正前提下，
予以协调处理。产权纠葛看上去扑朔迷离、相关两方各执一词，但真正界定清楚未必困
难：首先，商户所称的集资款、龙光公司所称的预付费，究竟是什么样的性质，一方面
需要鉴定两方提供的凭证，另一方面则应由政府调取该项目相关审批立项档案，在透明
公开的情况下确认。
其次，布吉综合市场商户每月缴纳的费用，是仅仅只有管理费，还是手续齐备、名称清
楚、收费合法的租金+管理费，这不难弄清，如果是前一种情况，那么商户因参与集资
获得市场部分产权的事实就很清楚；反之，如若租金长期明确存在，那就谈不上商户拥
有市场产权。
第三，深圳邦兆公司获整体转让布吉综合市场证照手续是否齐全、资质是否成立，按照
广东省国资委2005年答复商户代表时的说法，该市场属于“个体集合型资产”，那么，
转让是否合法，等等——这些问题，深圳市、龙岗区应当及早明确披露，而不是实际执
行中那样，压下不提，任由企业和商户矛盾积累。从某种意义上来说，布吉综合市场项
目出现各方皆不愿意看到的强拆，恰恰是深圳市、龙岗区官方消极作为所导致的，应有
负责官员和部门为此事负责。
当然，不论怎么说，当地方政府明确提出禁止企业单方面启动拆迁改造的要求后，后者
置若罔闻，拨付数百万元聘请公司启动强拆，本身就已经触犯了法律。当事的深圳邦兆
公司应当担负拆迁承包人突袭式拆迁中造成的一切损失、应向商户等方面做出的赔偿，
并承担政府处罚。深圳市、龙岗区必须严惩违反法律、行政法规和政府政令搞强拆的深
圳邦兆公司，不容许其将赔偿等责任推卸给很可能没有偿付能力的拆迁承包人，取消这
家公司及其管理层在深圳辖区内承接开发业务的资质，以儆效尤。与之同时，深圳市及
该市各区还应彻查辖区内存在产权纠葛风险、有可能引发类似强拆冲突的项目，依法从
快、透明解决。 |
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