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发帖数: 5 | 1 2013年2月9日，大同市市长耿彦波被任命为陕西省太原市代市长,大同上千市民自
发送别，此事让耿彦波成为了舆论的焦点，对其的评价呈云泥之别。
说实话，在过去20多年经济高速增长过程中，中国从来也不缺少拆迁市长，而耿彦
波无疑是演绎的最极端的一个：任上大规模拆迁造城，任后负债超过100亿。其实耿彦
波的造城的方式并没有任何的高明之处，与中国其他市长所使用的“经营城市”的手段
完全一致，即通过大规模的拆迁，大量剥夺被拆迁户的土地及房产价值及升值，重新分
配这部分数额巨大的利益，而从本质上讲，这就是一种强盗的逻辑的推行与实施。
对耿彦波们来说，成就他们心中并不一定会被时间与实践证明正确的拆城与造城的
宏伟蓝图，毫无疑问的会获得所有的政府机关主动或者被动的配合，一把手的意志是不
可抗拒的，甚至谁配合的好，还会为自己的仕途增加筹码，而那些拆迁户，尤其是对于
那些拥有土地及房产升值的拆迁户来说，他们的利益也就理所当然的无人顾及，甚至自
身的维权行为还会被盖上“钉子户”和“自私自利”的帽子，司法也永无可能手里由拆
迁补偿不公所引起的纠纷，对那些个人利益被严重侵害的
拆迁户来说，没有任何正常渠道可以表达自己的诉求，只能采取群体或者个体的极端性
方式来表达宪法赋予他们的权力和利益诉求，而这些极端性的事件立刻会被政府说成是
扰乱公共秩序,例如唐福梅的自焚事件。
耿彦波们的行为不会受到任何监督，现实的制度框架中不存在任何有效的约束：人
大通常发挥不了什么作用；政府各个部门最多只能消极地怠工，而不可能也不敢提出异
议。当地媒体不可能进行监督，外地媒体的监督也可以被有效地制止并沿着统一的口径
来做倾向性的报道与宣传，例如在此次耿彦波的调任过程中其争议被作了最大程度的淡
化处理，而主要体现是起有魄力，能做事，官民相拥的正面形象。强盗理直气壮的成了
英雄！中国各级官员普遍把公有土地所有权理解为一种私法意义上的所有权。例如，耿
彦波市长的名言“城市要当成资产来运营”！这种话不是由他创造的，只是对众多耿彦
波式市长们心态的一个异常精确的诠释而已，换句话说，他们都是以商人的心态来看待
自己的土地所有权。他们要用这些土地做买卖，给政府创造财富。因而他们相信，自己
可以随意支配这些土地，完全有权追求土地的商业利益最大化。而国有的土地的公权自
然而然的也就过度到了由长官意志决定的私权。对此，吴敬琏先生在中国发展高层论坛
上一针见血的指出，以赚取土地差价推动的旧型城镇化造成了诸多问题。过去几十年来
，一些部门在这一系列的造城运动中获取的土地价差保守估计在30万亿元左右。
最后要说说耿彦波的政治算计了，这名市长将拆城造城做到了极致，从榆次到大同
，从大同到太原，铁腕推行拆迁，将自身主动置于了舆论的漩涡之中，其实也就完成了
从一名默默无闻的市长转变成了广受关注的明星市长，政治新星的华丽转身，更重要的
是在当前伯乐制的官员选拔的机制中，深处漩涡中的官员非常容易引起高层的注意，因
为争议本身就是免费而效果巨大的广告，再加上导向性明显的媒体报道，非常有利于迅
速获取自己的升迁资格，这在耿彦波自身的升迁的轨迹中也很容易被看出来。其实细想
一下，在耿彦波的调任过程中大同民众截然不同的态度及各自戏剧性表现 （支持派下
跪挽留，反对派公开演讲），其始作俑者都是耿彦波本人。背后的逻辑异常简单直接，
他将一部分本来利益所有人的资产增值剥夺作为自己运营城市的资本，并将增值中的一
部分来免费的赋予另一部分人，分裂自然产生，他也拥有了同样坚定的支持者与反对者
；利益严重受损群体的境遇与表现被媒体刻意的淡化了，而利益获得者则堂而皇之的代
表了正义的一面，在耿彦波离任时以极端的方式表达的自己的感激或者担心，因为在其
中还有一部分利益获得者并未获得利益的兑现，在新官不理旧账的传统中，很有可能变
成水中花和镜中月。
耿彦波从来都回避对于拆迁户极不合理的安置与补偿问题，而以文化的名义掩盖简
单粗暴，例如在太原市工业学院2009年暑期干部培训班上的讲话，通篇讲述自己以文化
的名义拆城、盖城，而对拆迁户不给地段补偿，不给装潢补偿，每户每月补助仅200，
大同市一夜租价飞涨的情况却只字不提，在这个过程中，市中心的市民被赶到了郊区，
有的拆迁户至今尚无法得到妥善的安置与合理补偿，他们在生活中的痛苦与艰辛又有谁
能体会呢。这些普通民众往往本身就处于社会底层，由于不合理的差遣安置与补偿，往
往会使他们的生活与未来变的更加困顿。将心比心，如果耿彦波不是市长，而是这拆迁
户中的一员，不知道会作何感受？别忘了每天都到村长家吃饭的杨海印一家，也别忘了
那个七年得不到安置，而如今在太原市政府门口举标语牌的孟庆宏，七年奔走，个中滋
味，谁能体会？难道这些 “个别人”就是应该被遗忘的生命？更别忘了榆次并未好转
的财政！耿彦波文化造城论的迷惑性甚至连一向观点犀利，看问题入木三分的著名经济
学者叶檀都有些不知所措。
我们需要思考一个根本问题：政府的职责究竟是什么？政府对于土地及其他资源的所
有权，究竟属于何种性质？又如何限制耿彦波式官员的权力？ |
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