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w****n
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1
【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: CDSWJ (Blue), 信区: Military
标 题: 大家没去看自贸区开张,挂好多条幅,方好多鞭炮。
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Oct 6 12:38:51 2013, 美东)
当上海自贸区的政策文件公开之后,大部分观察家多少显得有些失望。当然,目前公布
的文件还只是一个框架性的政策线条,详细的实施细则尚未出台,因此现在就急于据此
对上海自贸区的设计作出评价还为时过早。但是根据目前公布的政策看,这个被称之为
中国新一轮改革的重头戏的上海自贸区的确缺乏亮点。不知道是因为中国政府仍然希望
上海自贸区沿袭三十年前特区的“摸著石头过河”的作法自己在将来的实践中去进行政
策性的突破,还是因为党内高层的意见分歧使得这个承载著进一步改革希望的自贸区在
出生之前就显得有些先天性营养不良。
从政治层面上看,在政策文件公布之前广泛流传的“自贸区将放开网禁”的说法纯属
子虚乌有。事实证明,这类传言纯粹是那些对中国现有的政治体制并不了解的人们的一
厢情愿的希望,在中共全面加紧舆论控制的背景下,这种政策是在当前根本不可能出现
的。不仅如此,自贸区在经济层面的设计上也没有什么真正的突破。例如,投资者所普
遍期待的在自由贸易区内首先实现人民币自由兑换和存、贷款利率自由化的纯经济方面
的进一步市场化的措施也没有包括在现有的政策之内。
据说上海自贸区的一个重要的作法是简化行政审批手续,其中的一个作法被称作“负面
清单管理”。这种管理模式是指政府明确规定不开放的领域,在这些领域中禁止投资,
而在其他行业从事经济活动都是许可的。但是当自贸区公布第一批“负面清单”之后,
人们发现这个清单中禁止和限制投资的领域与现有的中国政府公布的在全国范围内的投
资指南中的“禁止类”和“限制类”的清单并没有太大的不同。从这个意义上讲,至少
在这一阶段,上海自贸区并没有起到什么先行者的作用.
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