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发帖数: 6652 | 1 台湾访问团：虽然台湾挡下了服贸，但大陆可以先单方面向台湾开放
2014-08-22
工总理事长许胜雄率团赴北京与大陆全国政协主席俞正声会面时，强调两岸产业携手创
造互补、互利，才能在全世界产生更大综效，如实反映了台商的心声，俞正声主席也保
证大陆持续推动两岸经济合作的方向不会改变，不过，对工总提出的一些具体建议，俞
正声主席并未正面回应，难免予人有遗憾之感。 工总提出的建议包括：尽速
完成《两岸货品贸易协议》、深化两岸战略性新兴产业合作、将《两岸产业合作协议》
纳入两岸协商并给予台商国民待遇、推动台商转型升级、协助台商扩展大陆内需市场等
5大项，均为产业界引颈企盼的政策。 俞正声主席除了回应台商已享有的租税
返还政策超国民待遇部分将逐步缩小之外，其余如：商品进口管制、投资许可限制及高
关税问题等，仅以大陆将全面检讨市场准入，推动改革作为回应，对於台商担忧中韩
FTA冲击台湾一事，称大陆也有冲击，会注意速度与幅度问题，对於工总提出的其他政
策建言，则有所保留。有关超国民待遇将逐步缩小部分，更让台商产生疑虑。
大陆改革开放迄今，台商一直在扮演急先锋脚色，在80年代世界退出大陆经济之际，
台商积极在大陆开放过程中找出商机，配合大陆去除当地投资及贸易障碍，才有如今一
片天，亦成为外资进驻大陆的领头羊，其贡献有目共睹。 两岸经济合作发展
迄今，大陆经济发展渐臻成熟，生产力与竞争力已具规模，台湾则历经服贸争议及太阳
花运动冲击，不但台商面临转型升级困境，两岸经济关系亦进入新的关键时刻。
合作能否持续深化，关乎两岸经济发展共荣双赢大局，两岸当局理应跨出大步，以
具体作为解开两岸经济合作疑虑，让台商感受到两岸经济合作的可持续性。
首先，面对服贸卡关及太阳花运动，8月初经合会例会已提出将於月底举行《货品贸易
协议》协商，这是一个正确的决定，显示两岸经济合作将不受在野党杯葛影响持续向前
，对台湾产业界而言，是一剂强心针。我们期待《两岸货品贸易协议》先於中韩FTA完
成签署，并在市场准入上争取到优於南韩待遇，台湾出口主力产业如汽车、石化、面板
、工具机等，也能争取到立即降税。 目前《两岸协议监督条例》尚未通过，
《两岸货品贸易协议》既使顺利完成签署，亦有可能卡在立院，让中韩FTA捷足先登，
此亦为台商向大陆提出给予台商国民待遇的主要原因。台商在东协加中国大陆自由贸易
区成立后，已经逐渐感受到关税差异及订单移转的双重打击，若再加上中韩FTA先行完
成签署，台商在国际产业链中只有被断链一途，此时若待大陆在上海自贸区试点、全面
检讨市场准入再来解决，实在缓不济急。加以服贸卡关，台湾服务业无法进驻大陆市场
提供服务，眼看商机稍纵即逝，台商殷切期盼尽速开放的心情可想而知。 [b]
我们呼吁，大陆不但不应该因台湾在野党的干扰杯葛而收手，反而应该呼应台商的需求
，抛开服贸卡关束缚，单方开放台商国民待遇，并将服贸开放给台湾服务业的市场准入
部分，先行脱勾开放给台湾，让台商能解燃眉之急。除了可以立即降低因关税
所蒙受的损失，也可以让台湾服务业能尽速抓住到大陆发展的机运，开枝散叶，创造新
台商及新商机。台湾民众也能在先行享受开放好处的同时，进一步放下对於两岸深化经
济合作的疑虑。 有鉴於两岸产业在各自发展之下，逐渐产生竞争大於合作的
局面，既有的两岸产业合作模式必须再升级，降低两岸竞争所引发的资源浪费。两岸产
业合作却有必要列入十三五规画中，针对深化两岸战略性新兴产业合作、辅导台商转型
升级、推动新型态台商进驻大陆发展、协助台商扩展大陆内需市场等议题提出具体作为。 |
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