解决南海问题的七个办法 - ChinaNews2版

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现在南海有50多个岛屿，越南占了29个，菲律宾占了9个，马来西亚占了6个，中国只有
6个。越南、菲律宾企图以实际占有，拉美国介入来为其壮胆。虽然许多东盟国家在南
海问题上采取不站队的态度，但东盟国家的对外政策有一个很大的特点，就是实行大国
势力均衡化的战略，他们在经济上依靠中国，在安全问题上依靠美国，希望在此问题上
采取模糊策略，以便两头通吃。越南在南海问题上的想法，概括起来有五方面：
第一，越南不接受中国以九段线划分南海。
第二，认为中国要限制越南的经济发展。越南的经济发展需要石油、天然气，中国
的发展也需要石油、天然气，可是越南方面要开发和勘探，中国方面就反对，这让越南
受不了，他们认为中国运用军事力量和外国力量打掉了越南在南海上同外国公司联合开
采石油和天然气的合同，给越南造成很大的影响。比如英国公司和美国公司要在九段线
之内（我们认为是中国的领土）跟越南公司合作开发石油，中国的海监船就去了，虽然
不采取军事行动，但中国会给这些外国公司打招呼，让他们不要自找麻烦。
第三，越南担心不强硬，会刺激本国的民族情绪反弹。最初越南的游行示威是反对
所谓中国侵占越南的领土，慢慢就演变成不仅反中国、反中共，还反越共，说越南共产
党、越南政府领导无力，少数敌对分子利用这个事情制造混乱。
第四，不认可搁置开发，担心中国未来崛起后找后帐。越南的官员讲，越共中央和
越南领导并不接受小平提出的搁置争议、共同开发。因为前面还有四个字呢：主权归我
。他们的理解是，无论怎么开发，终究是在中国的地盘上，开发出来了到底归谁呢？他
们要先解决主权问题。不仅是越南，马来西亚、菲律宾都担心中国未来崛起后找后帐。
第五，认为大国要让着小国。越南方面认为，对于老挝、柬埔寨而言，越南是一个
大国，越南和老挝、柬埔寨也存在领土主权的争议，在解决争议的时候，越南总是让着
他们。中国是大国，越南是小国，但谈起海上主权争议，中国没有让着越南，越南方面
对此情绪非常大。
南海问题这么复杂，到底怎么解决呢？世界很多国家都存在陆上和海上主权的争议
，大体上有七个办法来解决。一是通过打仗解决争议。二是先谈判，谈不成，再用武力
解决。三是和平谈判。现在的形势和1974年的情况不一样了，跟上世纪90年代的情况也
不一样了，现在的国际环境、国内环境都不允许我们打。四是维持现状，等待时机。五
是提交国际法院仲裁，这是菲律宾总统阿基诺三世前不久提出来的。六是共同开发。我
们对共同开发的理解和越南、菲律宾理解的不一样。七是软硬兼施派，就是武力对抗和
政府谈判。
（据宣讲家网站报告录音改编，未经本人审阅）
谷源洋：中国社会科学院荣誉学部委员，
原世界经济与政治研究所所长

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