冯海宁：群发气象预警短信比垃圾短信还难？ - ChinaNews2版

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如果提前收到一条政府部门发来的温馨提示“今晚有暴雨，请最好不要出门”，是不是
一些暴雨中的悲剧能够避免？北京市气象局负责人表示，手机预警信息发送尚有技术障
碍，但北京移动和北京联通纷纷回应表示“没有技术难度”。(7月23日《北京晨报》)

尽管公民精神、“北京精神”在这场暴雨中有很多闪光点，但从逻辑上来分析，先
有城市基础设施薄弱、应急管理能力不足，后有公民精神闪光。从某种程度上而言，公
共服务的不足“逼”出了暴雨中的公民精神。因此，我们更应该多些反思和追问，譬如
，城市公共服务究竟有哪些短板，谁该为这场暴雨带来的巨大损失担责？
就拿气象预警来说，尽管气象部门称，暴雨预警信息最早在21日上午9点30分已发
布，后又根据情况变化逐步调整级别，而且预警信息在发送给北京各部门的同时，也通
过网络、手机(可能是付费用户)、电视、广播、街道显示屏等渠道向公众进行了发布，
但是，仍与公众的期待有很大差距，譬如，手机短信是传播效率最高的一种预警方式，
但却没有利用这种预警方式，包括笔者在内的很多市民未收到预警信息。
气象部门的解释是，尚存技术障碍，即北京人口特别集中，气象部门发送短信的基
站却十分有限，“如果接收到短信时灾害天气已经结束，预警也没有意义了。”这种理
由难以立足。如果从21日上午9时就持续发布短信，技术障碍是否就可以克服？如果气
象预警短信中提醒市民互相转发，或者与电信企业合作，技术障碍显然并不是不可逾越
的障碍。最新消息是，北京移动和北京联通相关负责人均否认群发短信存在技术障碍，
并称此前已配合市政府运用多次。可见，气象部门有说谎之嫌，有推卸责任之嫌。
真实原因恐怕是，气象部门应对极端天气的机制不够健全，财政对气象预警投入不
足造成技术障碍，当然也不排除有限的短信发送能力服务于付费订购气象信息的用户。
此前，在其他城市就出现过气象短信“嫌贫爱富”的现象。因此，就短信预警缺失这个
问题，不仅气象部门需要深刻反思，有关方面不妨也进行调查，追究失职者的责任。
事实上，身在北京能经常感受到北京的温暖，例如，在重大节日来临之前，北京市
政府或公安部门会通过手机短信问候市民，并提醒市民注意防火防灾。但遗憾的是，在
特大暴雨这种重大灾情来临之前，温情提醒短信却消失了。笔者把这种现象归咎于应急
管理能力不足。气象部门表示，北京将在未来两三年内，建成完善的气象灾害预警系统
(包括短信)，面对频现的极端天气，还需等三年吗？
无论从政府还是从运营商角度考虑，如果能及时免费向手机用户提前发布气象预警
信息，不仅是为社会责任加分，而且更是一次划算的形象广告。我就不信了，在暴雨来
临之前不见气象预警短信，却能看到不少垃圾短信，难道说气象部门的短信终端发送渠
道还不如垃圾短信发送渠道？
(北京冯海宁)

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