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发帖数: 22479 | 1 10月3日，中国官方正式公布范冰冰涉阴阳合同案情，称其偷税漏税超2.55亿元，连罚
带补，共需缴纳8.8亿元方能免除牢狱之灾。对中国经济有点现实感的人都明白，今年
政府正在想方设法罗掘税收，除了借范冰冰逃税一案向富裕者云集的影视界喊话之外，
其他各种税收也在增加。
为何在美国减税效应波及全球之时，中国政府还要逆势而上，增加税收？其中自然有难
以言说的苦衷。
美国减税，中国逆势加税
美国政府去年推出《就业与减税法案》之后，极大减轻了美国企业和劳动者税负，美国
高低收入者都从该法案中得到减税福利，形成经济与进口的双增速、美股利好以及资金
回流的局面，强有力地促进就业增长。今年的美国经济形势所证明，这个法案行之有效。
继美国推出减税方案后，日本和英国相继跟进的趋势，日本政府行动很快，早在年初就
确定了2018年度法人税减税方案。只有中国宣称“不能简单跟随”。
中国政府的新政策证明，中国不仅不简单跟随减税，反而全面加税，以下是中国政府近
日公布的财政收入成绩单：
2018年上半年，中国GDP同比增长6.8%，较去年同期低0.1；全国财政收入达10.43万亿
元，与2017年上半年财政收入9.43万亿元相比，同比增长10.6%。创历史新高。其中与
国民个人钱袋有关的增长较多：
·国内增值税33600亿元，同比增长16.6%。
·国内消费税6869亿元，同比增长17.4%。
·个人所得税8127亿元，同比增长20.3%。
·企业税增加12%。新开征的环境保护税共计46亿元。
社保税改由税务局征收，并从明年1月1日开始实施新的社保税新政。所谓新政带来两大
变化，一是让企业无法瞒报员工人数，逃避交社保税。按照中国社保协力厂商机构51社
保在8月末发布的《中国企业社保白皮书2018》资料，中国企业社保缴费基数不合规占
比达73%，即7成以上企业存在不按实际工资缴纳社保的问题。新政实施后，这一漏洞必
将被税务系统的“火眼金睛”识别，逃交可能大大减少。二是企业税负增加。新政前，
企业社保赋税比例为31%，全球第13/189；新政实施后，企业社保税负比例为44%，社保
税负全球排名为2/189，一个低福利国家的社保税负远超许多高福利国家，算是创造了
世界税收奇迹。更严重的是，企业可能不敢多雇人，导致失业增加。
这种逆势加税的节奏，犹如杀鸡取蛋。
中国政府杀鸡取蛋为哪般？
中国政府并非不知加税的坏处，它坚持这样做的原因只有一个：避免财政危机，保持国
家的强管制能力。
中美两国在世界上只有一点境遇接近，即都在鼎盛时期，就被一大帮预测者预言其必然
衰败。但对两国衰败程度与时限的预测却很不相同，美国则被反复预言其大国地位将被
中国赶超取代，给出的时限从2025年到2050年，包括这段时间的中间几个时点2030之类
；而中国的崩溃，几乎成了中国崛起的伴奏曲，从2001年章家敦（Gordon Chang）的《
中国即将崩溃》到现在，仅在美国就出现三轮，这还不包括今年《外交事务》的新预测。
因为“崩溃论”持续不断提醒，中国政府的危机感特别强烈。美国2008年次贷危机发生
之前，只有一家小公司预测到这一危机的存在，因此几乎没有任何事前预防；而中国对
任何危机几乎都采取超强防御。
作为一个当代中国的研究者，我需要经常面对“中国何时崩溃”这种疑问。因此，在对
中外曾陷入崩溃的王朝或国家做了研究后，认为一个政权、一个国家要崩溃，需要四种
危机迭加：
一、统治集团内部矛盾尖锐——习近平从2012年接管政权以来，就致力于敉平内部矛盾
，通过长达数年的努力，已基本控制党政军三大权力系统；
二、人民与政府之间的矛盾势同水火，人民拥有自组织能力——中国有部分政治反对人
士确实表现了极强烈的推翻政权愿望，但这部分人在中国人中占多大比例，是千分之一
还是万分之一，连他们自己也说不清楚。而且除了海外网站上的革命语言之外，他们没
表现出任何自组织能力。
三、财政危机——一般人无法分辨经济危机与财政危机的区别。这里简要说明：1、经
济危机并不一定导致政权垮台，辛巴威与委内瑞拉就是例证。2、经济危机离财政危机
还有不短距离，中国现在确实具备发生经济危机的各种要素，但不等于即刻面临财政危
机。衡量财政危机的主要标志是：中国政府已经无法维持军队员警等维稳工具。
四、外部力量的压迫——不少政治反对人士称中美贸易战就是美国对中国发动的战争，
显然是投射了太多自己的想象。贸易战从来就非关意识形态，而是经济利益，否则无法
解释美国与欧盟、日本、加拿大等盟友之间不断发生的大大小小的贸易战。简言之，贸
易战之所以不是战争，乃因其并非以消灭对方为目标，而是剪羊毛为目标。川普曾经说
过：“我们不要竞相颠覆那些我们根本不了解的国家的政权”，目前，他放出的狠话就
是“最多不与中国做生意”。10月4日，美国副总统彭斯在哈德逊研究所发表对华政策
的演讲，中国政治反对人士对此做了过分解读，认为这是中美关系全面开战，他们完全
忽视了彭斯在演讲中说的原则是：“在这项战略中，我们寻求公平、对等以及相互尊重
主权的关系。”“尊重主权”的意思就是不会军事干预。考虑到美国国务卿蓬佩奥定于
8日访问中国，彭斯的讲话更像是一种心理攻势。
“崩溃论”养成中共政权的危机意识
持续不断的崩溃论没有让崩溃变成中国的现实，却养成了中共政权的危机意识与危机应
对能力。中共领导层始终相信暴力镇压是维持政权的最后手段，维持国家机器的镇压能
力取决于政府的财政汲取能力。近几年中国政府应对危机的重心演变足证他们对危机因
素相当敏感：2016年8月，中国提出开展“外汇储备保卫战”，实行货币维稳；2017年
初，“防止金融危机”成了首要工作，刘鹤提出“既要防止黑天鹅（小概率事件），更
要防止灰犀牛（债务危机这种大概率事件）”，继而针对大量资本外流，提出“防范金
融政变”。到今年年初，防止财政危机提上日程，体制内专家们从两方面论述中国防止
财政风险的必要性：一是全球范围财政风险覆盖率。指出2018年，在全球有统计资料的
191个经济体中，158个经济体预计将出现财政赤字，仍高于2008年全球金融危机初期的
119个。二是中国地方财政自给率下降，中央财政为地方财政兜底的压力加大。
对于财政赤字率，中国政府很清楚本国财政赤字率高于国际平均水准。按照国际上通行
的马约标准，赤字率3%一般设为国际安全线。2016年与2017年，中国财政赤字率连续被
安排在3%，2018年中国财政赤字率虽然被下调至2.6%左右。但当局很清楚，真实的财政
赤字率远不止3%。
地方政府财政自给率近三年一直在下降。2017年地方财政经济运行调研报告显示，一些
地方收支矛盾已经十分尖锐，自2015年至2017年前三季度，财政自给率情况平均在50%
以上，但呈下降趋势，从2015年的54.1%下降至2017年前三季度的50.8%。一些资源大省
的“煤财政”、“油财政”等难以为继。
只有了解中国财政面临赤字率上升、地方财政自给率连年下降这一大背景，才会明白中
国政府为什么在美国减税、发达国家跟风的情况下，却要逆势加税。在中共的算计中，
保住政权、防范财政风险是首要任务，保持企业活力、发展经济居于次要位置。 |
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