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发帖数: 17 | 1 此事的基础事实就是毕国昌违规停放在前，城管不当处置在后。本为小事件，却发酵成
大舆情。这背后的根源，并不是老人违规停放有多恶劣，也不是城管的处置不当有多糟
糕，而是双方的维权悲情牌。
著名的“东北省三亚市”又进入多事之冬。随着越来越多的候鸟老人飞来这片热土，三
亚市区人口激增，地域冲突和文化冲突也同样激增，城市管理的难度直线上升。过去的
48小时里，微信朋友圈和众多新闻客户端被三亚一位仅着裤衩、颈套泳圈的老人刷屏了。
这位老人系中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌，而这张颇显悲情的照片则出
现在一则名为“三亚城管也太欺负外地人了”的帖子中。据毕国昌自述，12月4日下午
，他在三亚市天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车链锁被城管剪断，衣物和车辆均被
城管扣走，致其身穿裤头徒步街头，经过多次交涉均未取回衣物，前后长达4个多小时
，身心受到羞辱。
7日凌晨1点45分，三亚市委宣传部官方微博@三亚发布就此事通报称，事发时毕国昌车
辆违规停放，因当时找不到车主，执法人员依规对车辆进行暂时扣押。三亚市天涯区政
府责成涉事城管中队就此事作出深刻检讨，对责任人作出停职检查处理，并就此事处理
不当之处公开道歉。
也是在7日，有疑似涉事城管队员在网上发布《小城管给厅官大人的一封公开信》，称
自己因此事被停职，工作恐将不保。“小城管”在承认自己确有执法不当之外，直指“
厅官”多项违法：一是该自行车违规停放，并锁在市政设施的休闲凉棚柱子上，而不到
3米远的地方就是规划好的两轮车停车位；二是城管曾在现场喊话寻找车主，并等候约
10分钟还是无人认领，才将这辆违规停放的自行车暂扣。
在对事件细节的描述上，这封“公开信”与三亚市委宣传部的官方回应颇为一致。昨日
毕国昌的最新回应也间接证实了自己存在多项违法：如自行车乱停乱放、在非游泳区游
泳等。当然，城管执法同样有不当之处。比如，对自行车的查扣，依规应由两名以上执
法人员现场清点，并制作《暂扣物品告知书》，由当事人在《暂扣物品告知书》上签名
后，将其中一联交当事人。就算查扣时当事人不在现场，城管也应履行基本的告知义务
——不管是委托告知，还是留置告知。总之，执法者要承担起程序性义务。而在毕国昌
多番投诉后，城管的应对也有不够人性化之嫌。
居中而论，此事的基础事实就是毕国昌违规停放在前，城管不当处置在后。本为小事件
，却发酵成大舆情。这背后的根源，并不是老人违规停放有多恶劣，也不是城管的处置
不当有多糟糕，而是双方的维权悲情牌，直接将一宗小事件推向轰动全国的公共事件。
不少网友对毕国昌发出了这样的质疑：游泳时有朋友陪同，拍悲情照时也有朋友陪伴，
为何不让家中的老伴或朋友送来衣服先穿上？为什么非要仅着裤衩在三亚街头裸奔4小
时？当然不是这位老人要自取其辱，而是他有意要借助自己的裸体对三亚市政府有关领
导进行“屈辱式示威”——或者说，这是另一种主打悲情的“身体维权”。另一当事方
“小城管”在自述帖中口口声声“厅官大人”亦属同理。你厅官裸奔，我城管示弱。你
有狼牙棒，我有天灵盖。为何非要悲情维权，或许就在于不悲情无以有效维权。裸奔也
好，示弱也罢，用最被动、最无尊严的方式，表达的是他们的最无能为力。
“君子之过也，如日月之食焉。过也，人皆见之；更也，人皆仰之。”可惜，悲情维权
的三亚“候鸟”，从始至终没有认过错或道个歉。三亚官方的处置也一味要求城管“深
刻检讨”，并迅速对责任人作出停职检查处理，至于停职的理由，却未见任何说明。若
悲情维权能扩大“战果”，维权也就难以回复常态了。三亚市正在进行旅游环境的新升
级，这要升的级，恐怕就包括了应让悲情维权成为过去式，让市民或游客即使穿着衣服
，也能有效维权。 |
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