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C********g
发帖数: 9656 | 1 http://my.cnd.org/modules/wfsection/article.php?articleid=28575
胡果威
在美国有一种特殊的职业，叫bounty hunter，翻译成中文就是为了领赏而追捕逃犯的
人，因为中文里没有对应的词汇，姑且称他们为“逃犯缉拿人”。
逃犯缉拿人也叫bail enforcement agent（保金追讨代理人），fugitive recovery
agent （逃犯缉拿代理人）和bail fugitive spy （保释逃犯侦探）。逃犯缉拿人并非
司法人员，而是普通人。在全世界只有美国和菲律宾两个国家承认逃犯缉拿人的职业是
合法的，而在其他国家只有司法人员才能缉拿逃犯，普通人缉拿逃犯被认为是非法绑架
，属于刑事犯罪。
在美国的司法系统里，最高法庭处理的第一宗有关逃犯缉拿人的案例Taylor v.
Taintor 在1873年宣判。简单的案情是，1866年康乃迪克州的爱德华?麦奎尔Edward
McGuire被指控盗窃，担保人为他交付了8,000美元的保金。候审期间，麦奎尔回到了纽
约的家。康乃迪克州的担保人不知道麦奎尔还因为另一宗犯罪被缅因州通缉。1866年底
，缅因州长要求纽约州长引渡麦奎尔，并在1867年以入室盗窃罪判处麦奎尔15年监禁。
因为被羁押在缅因州，1866年10月麦奎尔在没有在康乃迪克州出庭，担保人为麦奎尔交
付的8,000美元保金遂被没收。于是担保人便入禀法庭要求归还保金，理由是，麦奎尔
不出庭并非担保人的过错，而是因为他被引渡到缅因州，是美国宪法“引渡条款”中规
定的一种“法律行为”。美国最高法庭判决担保人败诉，理由是，担保人因为怠惰和疏
忽而没有盯住麦奎尔并通知纽约州他在康乃迪克州还有案在身，导致麦奎尔被引渡到缅
因州而不能在康乃迪克州出庭。该案的判决并无多大意义，但是判决书当中的一个段落
却为普通人缉拿逃犯奠定了法律依据：
交付保金之后，交保候审的嫌疑人便被视为转交给担保人看管，其职责是在候审期间继
续羁押嫌疑人。无论何时，担保人都可以缉拿嫌疑人交给当局，如果暂时无法交给当局
，担保人可以拘留嫌疑人，直至能将其送交当局羁押为止。担保人本人或其代理人均可
行使以上权利。他们既可以跨州追捕在逃嫌疑人，也可以在安息日拘捕他，若有必要，
他们还可以破门闯入其家中抓捕。抓捕在逃嫌疑人并非新的法律程序，也不需要新的法
律程序，就像警官重新逮捕越狱的逃犯一样。通俗地说，“担保人将候审嫌疑人拴在绳
子上，随时都可以拽绳子，把他抓回来。”无论民事还是刑事，担保人的权利是相同的
。毫无疑问，担保人可以允许候审嫌疑人穿越州界，但那是不明智和不精明的。万一有
什么差池，所有的后果都将由担保人承担，无法推卸给有义务出庭受审的嫌疑人。
逃犯缉拿人大多受雇于担保人，他们的报酬大约是候审嫌疑人第一次交付保金的10%。
如果候审嫌疑人弃保逃逸，嫌疑人应付而未付的保金由担保人负责，与逃犯缉拿人无关
，以确保担保人会督促候审嫌疑人出庭受审。在美国，逃犯缉拿人每年大约能抓捕31,
500 名弃保的逃犯，相当于弃保人数的90%。
人们也称逃犯缉拿人为skiptracers，意为“侦探”，这有点不太恰切。尽管逃犯缉拿
人也充当侦探的角色，但是侦探通常采用比追踪和抓捕较温和的手段，如监视和追讨债
务，且通常是民事案件，被侦查的人通常并不涉及刑事犯罪。
在美国，逃犯缉拿人的权力和责任因州而异。通常逃犯缉拿人无需逮捕证就能进入候审
嫌疑人的家逮捕他，但是不能没有逮捕证或未经屋主的同意就进入他人的房屋逮捕候审
嫌疑人。
一些州的逃犯缉拿人无需经过正式训练，也无需执照，只要担保人保荐便可开业。另一
些州则要求不同程度的训练和执照。在大多数州，他们不得无证持枪。州法通常限制跨
州追捕，候审嫌疑人可以逃到缉拿人没有管辖权或有限管辖权的外州避免逮捕。
以康乃迪克州为例，逃犯缉拿人必须向公共安全委员会申请执照，并通过严格的背景调
查，穿着制服，佩戴标志徽记，照会当地警察，只能持有执照允许的武器，通常是手枪
和长枪。
肯德基州则禁止任何个人缉拿逃犯，只有警察持有逮捕证才能抓捕逃犯，原因是肯德基
州没有担保人制度。
路易斯安那州要求逃犯缉拿人的服装能表示其身份。德克萨斯州则要求逃犯缉拿人是警
察、三级保安人员、侦探或联邦调查局的探员。
跨国追捕逃犯会涉及许多严重的法律问题。除了美国之外，几乎所有的国家都视普通人
抓捕逃犯为绑架行为，如果触犯所在国的法律，担保人可能遭受严厉的刑事惩罚。尽管
美国政府允许逃犯缉拿人在美国活动，他们对触犯外国法律的担保人并不同情。
例如，佛吉尼亚州的Daniel Kear跟踪Sidney Jaffe到加拿大，将他抓捕并押解回佛罗
里达受审。1983年Kear本人被引渡到加拿大，被判处绑架罪。还有一些逃犯缉拿人因为
杀死逃犯或抓错人而自己被捕。因为是普通人，他们与警察不同，若是误伤无辜或伤害
追捕的目标，他们几乎没有法律保护，必须承担刑事责任。
世界上只有美国和菲律宾有担保人制度，他们为犯罪嫌疑人交保，换取10% - 15% 的佣
金。为了降低弃保逃逸的可能，法庭会要求保金的一部分用现金支付。若是担保金额较
高，担保人会以嫌疑人的财产为抵押物，如房产、汽车和有价证券等。
中国也有交保候审制度，但是没有类似美国的担保人，所以也没有允许逃犯缉拿人执业
的土壤。然而如今随着中国经济飞速增长，官员腐败的案例与日俱增，其中不乏逃亡国
内、外的案例。对于那些贪官被封存或冻结的巨额资产和被卷走的赃款，窃以为可以将
其中一定的百分比用来悬赏。任何知情的人，若能提供线索，协助政府在国内抓捕或从
国外抓捕后引渡贪官，并追回赃款，重赏并不为过。
□ 读者投稿 |
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