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发帖数: 1777 | 1 正当国会尝试处理移民改革的种种看法，矽谷里其中一项极富争议的辩论再次受到关注
：应否规定高科技公司从海外招聘临时员工之前，要先聘用本地居民？
联邦参议院的妥协做法将会规定在找寻海外程式员、工程师、以及其他技术劳工的雇主
，要在政府网站上刊登职位空缺并优先考虑那些「同样或更称职」的美国本土申请人。
这项要求及其他建议的法规，可能令公司以H-1B签证来聘用员工更加困难及昂贵。
洛杉矶移民律师Paul Herzog表示：「他们是首次在招聘上作出规定。这影响重大。这
应可让反对H-1B的人士高兴。 」
由于这法案将禁止任何公司有多过半数员工是临时的海外员工，这正令印度科技业界感
到心寒。这条文主要是针对那些设在印度的科技外判公司，它们多年来垄断了H-1B招聘。
有迹象显示矽谷亦有所保留，即使法案可增加H-1B签证数量。
赞成有更多H-1B签证的美国政策全国基金会（National Foundation for American
Policy）的Stuart Anderson表示：「这参议院法案的支持者以为商界会赞同。」但事
实并非如此。
矽谷多个组织正在游说要改变那些可提高H-1B员工最低薪酬、收紧规定防止美国工人被
取代，并赋予劳工部有更大权力调查招聘的条文。
但一名矽谷企业家则欢迎这些新规定。纽域（Newark）Systems in M
otion的执行长上周向国会提出警告，有太多公司利用这三年H-1B签证来引入廉价劳工。
Neeraj Gupta在参议院作供时表示：「这些签证主要是用作降低成本。」他指出
Cognizant、Infosys、Wipro及Tata Consultancy Services等科技外判公司，每年利用
这些临时工作签证从印度等地把数以万计科技人员引入美国。
今年春天的一年一度签证争夺战中，全数85,000个配额旋即被抢光，其中约20%的签证
是被十家聘用最多H-1B员工的公司夺得。
H-1B计划的反对者及支持者，长期以来互相抛出论调相反的研究报告来辩论这类员工的
价值。经济政策学会（Economic Policy Institute）上周公布的一项报告认为，大量
海外员工涌入有影响到电脑业界薪酬停滞不前，它并反驳业界指美国在科学及工程上缺
乏人才的说法。
而据美国劳工统计局表示，三月份只有3.2%的电脑及数学员工是失业。
加州公共政策学会（Public Policy Institute of California）2011年的一项研究显
示，在任何一个行业，H-1B员工那78,200元平均年薪，比一个至少具备学士学位的美国
员工高出约10%。
而同一项研究指出，在资讯科技业，新入职海外员工收入比美国本土员
工低约7%，但随着海外雇员工作经验增加，这差别互换位置。 | f*********u
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