j***h
发帖数: 4412 | 1 海南迎来前所未有"填海造地时代" 2010-11-02 人民网(北京)
人民网11月2日报道 海口湾人工岛和西海岸人工岛正在紧密锣鼓地开建，南渡江入海
口以东的东海岸人工岛填海工程项目已进入论证阶段，三亚半岛龙湾小区向“小洲岛”
填海。 2010年11月1日又有消息称，琼海拟填海约48公顷打造“青葛休闲渔业区”，近
期将召开听证会……无论是在建的还是拟建的，一切都表明：海南正迎来前所未有的填
海（围海）造地时代！
海洋有广阔的发展空间，也是最具发展潜力的经济领域。海南是我国管辖海域面积最大
的省份，但是海南的海洋经济却在全国处于比较靠后的位置，在十二个沿海省市（区）
中，海南排在第十一位。广东省2009年海洋经济产值是6800亿元，连续十五年居全国第
一位；海南是450亿元，排名全国倒数第二。
为了寻找造成差距的原因，海南组织相关人员亲自到广东实地考察并发现，广东多年保
持快速增长的重要原因，是他们向海洋要资源、要空间的气魄大、速度快、项目多、效
益好!
考察回来后，海口市委、市政府把研究、策划和建设海上人工岛提升为今年的重点工作
之一，海口、三亚、文昌、琼海等地还相继描绘出填海打造人工岛的蓝图。目前，仅海
口就有两个人工岛在紧密锣鼓地开建，海口湾人工岛在填海、西海岸人工岛已经动工。
另外，东海岸人工岛填海工程项目已经进入论证阶段，海南省海洋与渔业厅将于近期在
琼海召开《海南琼海青葛休闲渔业区用海项目海洋环境影响报告书》核准听证会。
这一系列的填海造地计划接二连三地发布，立即成为各方关注的焦点。在海南当地更是
引发巨大争议，市民担心填海造地会对海洋环境造成破坏，甚至重蹈深圳填海造地楼盘
沉降、引发当地住户极大担忧的覆辙，而官方则表现得信心十足，一致表示“无须担心
”。
国内和岛内填海造地的历史经验教训值得学习和研究
据相关资料显示，我国从上世纪五、六十年代开始填海造地，大规模围海造地则是从上
个世纪80年代开始。
1949年到上世纪末期，我国沿海地区填海造地面积达1.2万平方公里，平均每年填海230
至240平方公里。1994至2004年，香港填海造地 32平方公里。由于陆地资源贫泛，香港
闹市区都曾是海域，现在的商业闹市、港区、公寓几乎都是建筑在填海工程之上。澳门
1991年到2007年共填海造地 8.4平方公里。在澳门，人多地少，许多淤积浅滩被澳门人
视为良好的后备土地资源，不忍多动一寸。100多年来，澳门利用填海的方法使土地面
积扩大了一倍。
2002年，我国《海域使用管理法》实施后，到2007年止，全国(港、澳、台地区除外)共
填海造地540平方公里。其中，福建填海造地面积最多，达112.13平方公里，而海南最
少，只有3.8平方公里。“十五”期间，我国围、填海造地进程进一步加快，已从过去
平均每年约200平方公里提高到现在的300平方公里。
随着近年来我国经济社会的快速发展，建设用地日趋紧张，为了发展地方经济，沿海各
地纷纷向海要地；另一方面，目前填海造地受约束少、成本低，填海之后，土地用途自
由度大。因此，填海造地一直被认为是一项最经济、最快捷、最自由的“三最”工程。
据《海口市志》记载，1970年，海口发动全市军民“围海造田”，将海甸六村，福安三
村，白沙门上、中、下村，过港村等16个村庄及河流、滩涂等围成了面积达6.5平方公
里的岛屿，也就是新海甸岛。如今，海甸岛面积已达13.8平方公里，是当初面积的十几
倍。海甸岛的奇迹，可以算得上是海南向海洋进军的演习阶段。而第一次实战，则可以
从海口万绿园的诞生说起。
海口万绿园是老海口人的记忆，被誉为“沧海变成桑田”。现在万绿园所在地，当时还
是南海之滨的一片乱石滩涂。1994年12月6日，万绿园首期绿化工程开工。当时，海口
四套班子、市直机关、企业家、中小学生、普通市民甚至海外乡亲，都为万绿园的建设
捐款。由于需要进行大量土壤改良才能适应植物生长和园林绿化需要，驻海口部队官兵
、海口市民都亲自参加了万绿园填土工程。很多人自发参与，白天没空，晚上挑灯夜战
的人数不胜数。
据说，很多住在海口国贸一带的老海口人，都记得小时候在那片滩涂上捉鱼摸虾的情景
，黑黑的淤泥，不远处的荒草，很难让人与后来的热带海滨生态公园联系起来。如今，
当人们徜徉在万绿园的草坪上，仰望着湛蓝的天空，呼吸着清新的空气，抛开一切生活
的烦恼杂念，享受大自然给人们心灵带来的欢愉和放松时，却再也没有人为我们讲起曾
经的故事。
1991年，海南省率先在全国实施海域有偿使用制度，至2007年底，全省共批准填海造地
项目180项、使用海域面积2031.84公顷。从地域分布来看，全省12个沿海市县有9个市
县均开始填海造地，主要集中在海口、儋州、洋浦经济开发区、东方等工业区，这些地
区围、填海面积占全省围、填海面积的 70%左右。
从发展趋势看，2002年以前，海南省填海造地受单一项目影响，年度发展起伏较大。一
些早年批准的填海项目，由于1994年全省经济下滑，长期批而不建。2002年后，进入平
稳发展期。以2007年为例，全省批准填海造地总面积仅占全国围、填海总面积的1.16%。
尽管海口不同历史时期填海造地经历不同，但不容置疑的是它拓展了城市的发展空间，
使城市与大海融为一体，突出了滨海城市的特色。
国外优秀经验的选择性借鉴和本土忧患意识的培养
13世纪，荷兰开始填海造地，全国4.15万平方公里的国土有25%是从海里填出来的。
新加坡已经围海造地100多平方公里。世界最大、最壮观的机场之一——樟宜机场，工
业区裕廊镇等地都是填海而建，所需的泥沙大部分来自邻国印度尼西亚和马来西亚。
韩国仁川国际机场是围海填沙营造而成的。位于韩国东南端的釜山，能够同时停靠30艘
超大型集装箱船舶的釜山新港也是填海而建。
国土狭小的日本也有悠久的填海造地史。由于日本的城市和工业基地多集中在太平洋沿
岸的狭长地带，许多城市只有向海洋要地。日本沿海城市约有1/3的土地都是通过填海
获取的。
日本通过填海而造陆地高达1500平方公里以上，相当于20个香港岛。在过去的100多年
中，日本一共从海洋索取了12万平方公里的土地。东京湾填海造地工程、神户人工岛和
关西国际机场等都是日本引以为豪的填海造地工程。
日本在填海造地获得巨大收益的同时，大肆发展工业经济也给日本带来巨大的后遗症。
日本环境厅发表的调查数字显示，自1945年到1978年，日本全国各地的沿海滩涂减少约
3.9万公顷，后来每年以约2000公顷的速度消失。者带来了不少问题，其中，最明显的
就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。
在东京、大阪等港口地区，由于海岸线被垂直建筑取代，使可以平衡海洋生态的海洋生
物无法栖息在海岸边，这样的情况在日本全国都不同程度地存在着。另外，由于工厂和
城市长期排放污染物使硫酸还原菌等细菌大量滋生，日本海底更是完全变了模样，不但
生物不能生存，更大量出现“赤潮”。
由于过度的填海还导致日本一些港湾外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海水自净
能力减弱、水质日益恶化等原因倒是海岸线上的生物多样性迅速下降。现在，日本的各
种海洋环保研究机构已经不断在进行各种实验，希望能够找到一些恢复生态环境的好方
法，这些实验包括人造海滩、人造海岸、人造海洋植物生存带等。日本政府邀请的世界
各地的海洋、环保学者正在不断地进行研究和实验。但是，这是一项非常漫长的工作，
而且所需要的资金和各种投入也是非常巨大的。
海南填海造地尚处在初级阶段，也存在典型的“初期问题”。如：填海造地缺少总体规
划，工程布局无序等，“造新地，毁老地”的现象更时有发生。另外，填海造地可能改
变海域自然属性，常常会引起诸如海岸侵蚀之类的后果，严重时会造成沿岸农田、房舍
等沉入海底。为了造一块新的陆地而使原有的陆地丧失，这种做法显然是值得商榷的。
(本文来源：人民网 作者：雷诺) |
k*******h
发帖数: 74 | 2 中国人真TM傻B。。。
【在 j***h 的大作中提到】
: 海南迎来前所未有"填海造地时代" 2010-11-02 人民网(北京)
: 人民网11月2日报道 海口湾人工岛和西海岸人工岛正在紧密锣鼓地开建，南渡江入海
: 口以东的东海岸人工岛填海工程项目已进入论证阶段，三亚半岛龙湾小区向“小洲岛”
: 填海。 2010年11月1日又有消息称，琼海拟填海约48公顷打造“青葛休闲渔业区”，近
: 期将召开听证会……无论是在建的还是拟建的，一切都表明：海南正迎来前所未有的填
: 海（围海）造地时代！
: 海洋有广阔的发展空间，也是最具发展潜力的经济领域。海南是我国管辖海域面积最大
: 的省份，但是海南的海洋经济却在全国处于比较靠后的位置，在十二个沿海省市（区）
: 中，海南排在第十一位。广东省2009年海洋经济产值是6800亿元，连续十五年居全国第
: 一位；海南是450亿元，排名全国倒数第二。
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g*******a
发帖数: 31586 | 3
不好 不许这么说 批评你
【在 k*******h 的大作中提到】
: 中国人真TM傻B。。。
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wh
发帖数: 141625 | 4 支持版主。
【在 g*******a 的大作中提到】
:
: 不好 不许这么说 批评你
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j***h
发帖数: 4412 | 5 海口，收回你伸向大海的手
2010年11月27日 17:02 苏群 中华工商时报
关注海口城市变化的人一定会有这样的感受，那就是：这座城市一直在孜孜不倦地
填海造地。早的不说，仅从1988年建省至今，海口市一直不停地向大海要地。所不同的
是，经济萧条时，推进的速度慢，而经济繁荣时则夜以继日，加快推进。
海口世纪大桥位于海口市龙昆北路北延长线上，跨越海甸溪入海口，全长2683.585
米，主桥长636.6米，总投资6.66亿元。被称之为"海口市标志性建筑"。大桥于2003年
建成之后，桥下以填海工程便开始了。南北两端的填海工程步步紧逼，已经让海甸溪入
海口越变越窄，其南边的世纪广场越填越大，有酒店、高尔夫球尝有广场等等。有人担
心地说，如此填下去，海甸溪的入海口已经变成一条小水沟了，这样看来，世纪大桥算
是白建了。
此外，美源海口湾的填海工程也让人忧虑。据称，美源海口湾游艇会项目是海口市
"十一五"重点项目，是一个以游艇产业为主，兼有休闲中心、游艇展示与销售中心、游
艇维修保养干仓、游艇会员酒店、船舶指挥调度中心等综合性工程。计划总投资约人民
币8.3亿元。已通过竣工验收的一期工程总投资7400万元，已建成了防护堤1580米，港
池13.02公顷，码头定位柱88根，可停靠30-150英尺的游艇泊位110个。
当地媒体称："该项目一期工程建成投入使用，填补了海口市游艇码头建设的空白
，对促进海口游艇产业经济发展发挥了重要作用。"
海口湾对于海口来说是一个重要的黄金位置。上世纪90年代，海南美源房地产有限
公司获得了海口市东起万绿园西至杜鹃路的海口市核心滨水区，从此开始了大规模的造
湾运动。整个海岸早已经面目全非。有人担心，将来或许美源公司会"步步为营"，填"
湾"造地，因为地更值钱。从种种迹象看，这家公司并不是一个具有社会责任感的企业。
据称，美源海口湾的"八里银海"项目，美源公司先是擅自提高容积率，从2.4到3.1
，多改了1.8万多平方米。而在国际旅游建设上升为国家战略前后，该公司的表现更是
让人不耻。对其已经办理了预售证的"八里银海"项目迟迟不予开盘。购房者被要求交8
万元排队拿顺序号，拿了顺序号的并不一定能买到房；交50万元选房，并且是6楼以下
的，选什么房也不知道，房价到时候由美源公司说了算。美源公司后来又称不具备开盘
条件，将其预售证退给了政府部门。批评人士表示，这简直是利令智昏，把消费者和政
府部门当猴耍。
将海口市如此宝贵的资源交给这样一家公司去"享用"，让人匪夷所思。此外，人们
不禁要问：海口真的要造那么多的地吗？
每一次填海造地都会有许多冠冕堂皇的理由，什么"打造海口名片"、"将建成地标
性建筑"等等。但实际上，真的都是"发展需要"吗？以美源海口湾的填海工程为例，受
益的除了地方政府和个别房地产公司外，普通百姓并没有真正受益。相反，近海生态的
破坏、临海居民的海景房变成非海景房，这一切，都是整个社会付出的巨大成本。人们
发现，每一届政府都会有新的城市规划，对城市规划的每一次修改，都会有新的既得利
益者，而牺牲的总是全社会的公共利益。
针对海口市乃至海南省的填海造地行为，媒体多有质疑和批评。然而，填海造地的
行为从未停止过。今年早些时候，海口市宣布将在万绿园北侧填海建生态人工岛，此举
立即引起社会强烈反应。据说该目前暂时搁置。
然而谁也不能保证：贪婪的手不会从另一端伸向美丽而脆弱的大海.
【在 j***h 的大作中提到】
: 海南迎来前所未有"填海造地时代" 2010-11-02 人民网(北京)
: 人民网11月2日报道 海口湾人工岛和西海岸人工岛正在紧密锣鼓地开建，南渡江入海
: 口以东的东海岸人工岛填海工程项目已进入论证阶段，三亚半岛龙湾小区向“小洲岛”
: 填海。 2010年11月1日又有消息称，琼海拟填海约48公顷打造“青葛休闲渔业区”，近
: 期将召开听证会……无论是在建的还是拟建的，一切都表明：海南正迎来前所未有的填
: 海（围海）造地时代！
: 海洋有广阔的发展空间，也是最具发展潜力的经济领域。海南是我国管辖海域面积最大
: 的省份，但是海南的海洋经济却在全国处于比较靠后的位置，在十二个沿海省市（区）
: 中，海南排在第十一位。广东省2009年海洋经济产值是6800亿元，连续十五年居全国第
: 一位；海南是450亿元，排名全国倒数第二。
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K*****y
发帖数: 1793 | 6 捞松们把海南搞得一团糟，拍拍屁股，升官发财，最后把滩苏州屎留给无助的海南人。
然后跑跑熊这种假捞松又来冒充一把周树人，哀其不幸。。。
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【在 j***h 的大作中提到】
: 海南迎来前所未有"填海造地时代" 2010-11-02 人民网(北京)
: 人民网11月2日报道 海口湾人工岛和西海岸人工岛正在紧密锣鼓地开建，南渡江入海
: 口以东的东海岸人工岛填海工程项目已进入论证阶段，三亚半岛龙湾小区向“小洲岛”
: 填海。 2010年11月1日又有消息称，琼海拟填海约48公顷打造“青葛休闲渔业区”，近
: 期将召开听证会……无论是在建的还是拟建的，一切都表明：海南正迎来前所未有的填
: 海（围海）造地时代！
: 海洋有广阔的发展空间，也是最具发展潜力的经济领域。海南是我国管辖海域面积最大
: 的省份，但是海南的海洋经济却在全国处于比较靠后的位置，在十二个沿海省市（区）
: 中，海南排在第十一位。广东省2009年海洋经济产值是6800亿元，连续十五年居全国第
: 一位；海南是450亿元，排名全国倒数第二。
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g*******a
发帖数: 31586 | 7
哈哈哈哈
【在 K*****y 的大作中提到】
: 捞松们把海南搞得一团糟，拍拍屁股，升官发财，最后把滩苏州屎留给无助的海南人。
: 然后跑跑熊这种假捞松又来冒充一把周树人，哀其不幸。。。
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: 230
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b*****t
发帖数: 9671 | |
k*******h
发帖数: 74 | 9 那好，中国人不傻Ｂ，你傻Ｂ．．亏你还是海南人．．
【在 g*******a 的大作中提到】
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: 哈哈哈哈
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