税制变迁映射中国道路 - Headline版

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袁剑和于建嵘，是我个人比较欣赏的两位国内学者。很多观点于我心有戚戚。转一篇。
本文来源：南风窗作者：袁剑
面对突如其来的全球经济危机，中央政府果断出台了“积极的财政政策＋适度宽松的货
币政策”为组合的宏观调控措施，以应对国内经济的大幅下滑。从目前的经济形势来看
，政府的宏观调控政策的确使得国内经济出现了迅速的反弹，但在同时也滋生出诸多的
隐患，如产能过剩、资产价格泡沫和通胀的风险，以及经济复苏“重量轻质”的担忧。
公共财政应成为二次改革
先行目标
其实积极财政政策，实质就是通过财政管道加大抽取力度，其结果是中国税收收入以反
常的高速度年年大幅递增。而作为其代价，中国社会尤其是下层社会所感受到的痛苦指
数也以反常速度递增。但这些经由财政管道抽取的财富，却被以减免税、财政补贴的方
式馈赠给了外商、大型国有企业，变成它们的利润，以及公务员群体等特殊利益集团反
常增长的福利。这种奇特的财政政策的唯一理由，就是拉动内需，支持宏观经济增长。
不可否认，这种财政转移的确支持了宏观经济增长，然而，公共财政不是首先用来满足
公共福利需要，不是去首先解决具有人道敏感性的贫困问题，去解决日益紧迫的社会

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