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发帖数: 5892 | 1 加拿大是三级政府架构，即联邦、省府与市府。从力学原理讲，三点构成的几何结构是最稳固的结构，但也是最脆弱的。因为一旦失去一点，这个结构便发生根本性动摇，甚至不复存在。加国虽然只有10个省，但正惟其数量相对不多，更显其作用关键，恰好成为联邦与市府间的结合点，许多权力下放地方主要落实在省府。
最近加国政界一个惹眼的现象，就是从西部到东部，两洋之间的省份，普遍出现省长的“权变”，或被迫辞职，或主动辞职；或遭遇弹劾，或面临挑战，说是一种威胁和动摇省长权柄的风潮，也不为过，因为密集程度之高，波及面之大，近来少见。这将对地方政治组合，对风传的明年大选等产生何种影响，值得关注。
省政是加国支柱
在中国，很少见到只有省长参加的专会；在美国，只有州长参加的会议似乎也不多见。但在咱们加拿大，省长联会每年至少一次。遇到特殊情况，还会突击举行。
莫小觑加国的省长联会，可以做出相当重要的决议，甚至影响到国政，总理和联邦部长们都不能等闲视之。
之所以形成上述局面，与加拿大建国历史和宪政体制有密切关系。比较中央集权国家，加拿大是相对宽泛松散的联邦制，各省加入这个大家庭的时间和条件都不同。 1867年宪法规定联邦有规范贸易与商业的权力，而省政府有规范财产和民事的权力。1890年，曼尼托巴省议会通过决议把英语作为该省单一官方语言，这违反了联邦宪法，但近百年后才被告到法院。70年代魁人党通过101法语法案，特鲁多总理反对，但联邦议会并没否决。1988年魁北克通过178法案，要求公共告示牌只能使用法语，马尔罗尼总理反对，但也没动用联邦议会否决的宪法权力。
由于联邦放弃了对省议案的否决权，劳里尔开创了联邦与省政府协商的政治先例，称阳光法（sunnier way）。这样，省议会权力就上了一个台阶。如今各省有很高自治权，如原来安省和魁省之间的啤酒进出口是有关税的，直到加拿大加入北美自由贸易区后才取消。
金宝尔率先发难
了解省政在加国的地位，有助于认识这次卑诗、魁省和安省等省执政党所面临的危机和挑战。
11月上旬，金宝尔（Gordon Campbell）突然宣布辞去省自由党党领和卑诗省长，率先引发“省长权变”的冲击波，朝野上下极大震动。金宝尔强调是公众对其个人的集中关注，而非党内压力，促成辞职决定。“无论对于我还是卑诗来说，在关键时刻迈出步伐都至关重要，也最有利于本省”。
有评论指出，当其他省长们在睡意朦胧中睁开眼睛时，会感受到金宝尔所引爆这枚“炸弹”的余震。平心而论，金宝尔做得比有些省长优秀，他完全可以再坚持一下，此举乃有舍身救党意味。
据菲沙研究所最近报告显示，加国10 位省长在管理省府财政能力方面，金宝尔最出色，排在首位。然而叶素斯-列特市场调查公司（Ipsos Reid）最新民调也显示，依旧有73％受访者感到HST构成负面影响，期待用“愤怒的一票”（Angry Vote）表达对自由党政府的不满。这种压力渗透卑诗自由党内，形成内外夹击，金宝尔再能干，也难平息沸腾的民意。
对于其他省长来说，金宝尔的辞职只不过是正幕的开始，随后庄社理、麦坚迪、威廉姆斯……陆续登场亮相。
庄社理顽抗魁人党
魁省自由党省长庄社理（Jean Charest）饱受丑闻困扰，要他下台之声不绝，他所领导的大多数政府日前在信任投票中差一点就垮台。 投票前庄社理已意识到结果非常接近，为避免政府陷入垮台的尴尬境地，押后出国日期。最后以61票对57票，挫败了声望日隆的主权主义者政党魁人党（Parti Quebecois）的动议。
魁人党未能得偿所愿后，党魁玛露娃（Pauline Marois）公开表示：这是魁省历史中黑暗日子，因为庄社理是卅年来魁省最差省长。她呼吁省民不要放弃希望，保证如果她任省长，一定会针对丑闻事件彻底调查。
庄社理暂时逃过圣诞被迫省选的命运，而一旦省选，优势显然偏向魁人党一方。
在此之前，庄社理坚拒召开公开研讯，调查贪污丑闻，並请省民信任他。他称公开研讯的作法成效不大，反对党真正动机是製造政治危机，以便就魁独全民公决。而魁人党希望迫使政府调整政策，寄望一旦有几名自由党人投票前威胁说会转变立场，省长就別无选择，被迫改变政策。
麦坚迪应战反对党
安省省长麦坚迪（Dalton McGuinty）也正在打一场“权力保卫战”，形势依然十分艰困，要弹劾麦坚迪的舆论呼声一直不断。
“困兽犹斗”的麦坚迪似乎要反守为攻，日前他呼吁反对党不要只懂投诉自由党的20年能源策略，应拿出实际计划，应对安省未来电力需求。他在省议会对安省保守党和新民主党说：“有时你必须站出来，参与其中，你必须拿出一份计划。”
安省自由党政府不久前宣布一份总额870亿元的长期能源计划，指出电费在未来5年將上涨近50%，其中一半以上用於支付绿色能源项目。今次采取先下手为强的麦坚迪说，现在是保守党和新民主党同样拿出计划的时候了。
安省诸反对党从未说，如果贏得省选电费不涨，但不愿说明其政策，要等至省选临近前再讲。新民主党领袖霍沃斯（Andrea Horwath）表示：“该计划充满漏洞，麦坚迪的挑战是政府如何转移焦点。我们希望看到一场真正的辩论，討论我们有哪些能源选项，它们成本各是多少，但省府一直拒绝坦白交代。”
安省保守党领袖赫达克（Tim Hudak）一直拒绝说明，他何时透露该党能源政策，但他讲该党將像自由党那样，继续淘汰火力发电厂和新建核电厂。他表示保守党不会像自由党那样，签署过於慷慨的太阳能和风力发电合约。
威廉姆斯见好就收
就在多个省长陷入所在党“权力保卫战”之际，好像处在上风上水的纽芬兰及拉布拉多（Newfoundland and Labrador）省长威廉姆斯（Danny Williams），却闪电请辞，激流勇退，玩了一个“华丽转身”，转入商界捞钱去也。威廉姆斯在进入政坛前是刑事法律师，所以也有人说他可能重操旧业。
日前威廉姆斯对外宣布退出政坛，他将在12月3日辞职，届时副省长丹德岱尔（Kathy Dunderdale）将暂代其职，直到新的省长选出。
现年61岁的威廉姆斯从2001年任纽芬兰保守党领袖，2003年任省长，现为第二任期。他表示，有把握赢得下次省选并继续第3任期，但他并不想这么做。由于早些时候62亿元的拉布拉多下丘吉尔（Lower Churchill）电站项目已达成协议，他已实现任期内主要目标，是时候让位给具有新思维的新人。在各省区中，威廉姆斯是最受民众欢迎且极具魄力的省长之一。最为省民称道者，为本省利益他不惜多次与总理哈珀对着干。他在2008年时发起反对保守党的运动，捍卫纽省的离岸开採专利费和平衡拨款权益，结果保守党在纽省的7个国会议员席位爭夺中鎩羽而归。不过哈珀在稍后的声明中对威廉姆斯不乏褒奖之词，称威廉姆斯在省内广受爱戴，应归功于他的勤奋工作。
就在当天的新闻会上，威廉姆斯尚未开口，台上台下的掌声、欢呼声一阵又一阵，以致他不得不多次要大家安静下来，以便讲话。当时他强忍眼泪表示，他的健康状况良好，是时候退出已奋战10年的政治舞台。“ （美国电影导演）奥森威尔斯（Orson Welles）说过，如果你想要大团圆结局，你要知道何时结束故事，所以我今天宣布，我作為纽芬兰与拉布拉多省第9任省长的故事结束。”他表示自己不会再年轻，希望给保守党充分时间选举新党领，可能在明年10月省选举行前的春天进行。 |
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