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Headline版 - 心理难平 美国对中国军力快速发展显出慌乱
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据美国国防部部长盖茨6日宣布,计划未来五年国防开支削减780亿美元,同时裁减4.7万名地面部队人员,不到3日时间,盖茨在访华前夕突然表示,由于担忧中国在太平洋地区军力增强对美国构成威胁,五角大楼将加大对一系列武器、战斗机和技术的投入,并对中国人民解放军正迅速研发可以摧毁航母的反舰弹道导弹,及雷达难以探测到的隐形战斗机表示关切,强调称,为使中国军队的战略意图更加透明,有必要加强安全领域的对话。
反航母弹道导弹、隐身战斗机、即将服役的航母……这些“中国先进武器”最近被西方媒体反复炒作。中国军事实力到底如何,西方一直存在两种极端的看法:要么鼓吹“中国威胁论”,要么说解放军仍是“落后的部队”。最近有关中国新武器的热炒,美国方面已表示之前对中国先进武器的发展存在低估,但随之而来是另一新迹象:多家美国媒体表示,解放军是否有能力使用这些复杂武器值得怀疑。美国舆论的反复,反映了美国对华心理跟不上中国的变化速度,这种落差必将对未来中美关系构成危险。
美认情报部门失察
盖茨与中国国防部长梁光烈在北京的会晤,谈及美国方面担忧的中国部分最新武器进展的情况,包括反舰导弹、反卫星(武器),还有隐形战机等。盖茨表示,从2007年上任以来,他就一直关切中国反舰导弹的发展。不过盖茨透露,歼-20隐形战斗机确实让美国政府感到吃惊。美国知道中国一直在研发隐形飞机。现在看来,中国再次研发上的进展已经超出了美国情报部门早前所预测的。现在美国还不清楚中国的隐身技术到底如何。
对此,梁光烈也强调说,中国军队现代化程度实际上距离欧美等发达国家相差有20-30年的时间,发展的装备完全是为了主权安全的需要。他最后特别反对有人对中国军队的发展说成是中国威胁论。
事实上,美国军方看待中国新武器心情复杂,以美国海军信息控制处副官、海军情报机构主任J&#·多瑟特为例,他表示,对于情报部门来说,歼- 20飞机的出现并不令人感到惊讶,只是“有一个事实是对的,那就是我们对于中国技术武器系统的交付和初始战斗能力有着一贯低估的传统。”最近有两个错误分析的事例:一是对于歼-20的判断;二是对东风-21D反舰弹道导弹的评估。此外,中国的技术进步还体现在高性能发动机和导弹方面,这些都表明中国的技术已达到成熟的高性能新阶段,甚至可能已经实战部署。
但转而多瑟特又质疑,“中国能否使用这些导弹武器和相关的庞大情报系统”。他表示,“中国军事能力到底处于什么水平,我们不得而知,但我认为他们自己也不知道。因为中国没有完整的情报、监视和侦察能力,也没有实用的反潜能力,中国从来没能验证过一次复杂联合作战行动。他们还处在多军种协同作战的初期阶段。但危险的可能是我们低估了中国整合各种作战要素的时间点。”
由于美航母频繁围着中国“工作”,所以关于东风21-D导弹的消息被时时关注。但太平洋司令部司令威拉德认为,中国在“操作能打击航母的中程导弹领域处于初级阶段”。虽然美海军对于美国驱逐舰和巡洋舰上的宙斯盾系统,能否击落中国反航母导弹的疑问保持沉默,但美国《防务新闻》5日宣称,按照美国情报部门提供的信息,中国还从未使用这种导弹攻击水面移动目标。至于中国歼-20隐身战斗机,盖茨曾预言这种飞机在2020年前不会成为美国威胁。
不愿透露姓名的中国专家向表示,西方对他国军事实力给予这种两极化的评价标准由来已久。冷战时,西方在担忧苏联强大装甲集团的同时,又习惯地讽刺苏联装备是“傻大粗笨”,如今他们又将同样的评价投向中国军队。当越来越多的证据表明,中国的国防科技在不断取得突破的时候,这种质疑开始转移到对中国军人驾御武器的能力上。但实际上任何一支军队在武器装备更新换代时,都会有一个适应过程,各国军队武器装备跨代发展的过程中都曾遭遇过不同程度的冲击。
对华心理落后中国变化速度
北京观察人士对美国媒体近日来大量炒作歼-20战机、“航母克星”等中国的“杀手锏”表示担忧。因为这使新年以来气氛不错的中美关系,又撞上了战略猜忌的那堵墙。中美相互战略提防造成了无数堵墙,两国的精英们或者带着两国撞墙,或者聪明地在墙与墙之间找到通路,但每每情况都不大乐观。对此,中国国防大学教授王宝付表示,所有大国大概都希望自己的军事优势是永恒、绝对的,但把这种希望变成执着追求,路子就不对了。其实对于中美两个大国来说,军事关系最佳的状态就是保持平稳,不因一系列的突发事件再度导致过山车般的颠簸反复。
事实上,中国是快速发展的大国,美国在西太平洋的对华军事优势有可能逐渐萎缩,这不值得大惊小怪。从长远看,无论第五代战机,还是所谓反航母武器,对中国军队都不应是奢侈品。随着中国整个社会工业化、信息化进程的不断加快,中国军人对新型武器装备的适应过程也在不断加速,中国军人驾驭武器装备的能力,将会与武器装备更新的速度保持同步,中国军队操作现代化武器的能力不应该被低估。但中国即便具备先进装备,也不会主动挑衅,外界不需要因为解放军装备水平的提高而担忧。
上述观察人士同时指出,美国舆论的“大呼小叫”,反映了美国对华心理跟不上中国的变化速度,这种落差对中美关系构成了危险,值得华盛顿和北京都高度重视。种种事态显示,美国并没有把中国当成“大国”来对待,他们会去试图计划,中国的发展速度,尤其是军力发展速度,当这个速度超过美国社会心理能够承受的极限,就会被认为是“动了人家的奶酪”。所以,会出现关于中国发展军力的议论,在某些时候,这些议论甚至会变成抗议。
《纽约时报》日前发表题目为“中国的海军野心”的文章,表达了美国对中国海军力量崛起的焦虑不安。文章说,美国军事政策制定者现在应当关注的问题并不是中国的导弹,而是中国新的海军战略。中国看起来日益做好准备,挑战西太平洋的美国海军优势。与此同时,中国对东海和南海有主权争议的岛屿,为争其主权也表现得越来越咄咄逼人。未来10年,崛起的中国将是华盛顿最大的挑战。
借题发挥 美武备再撒金钱
就在访华前,盖茨6日宣布,为了配合联邦政府对抗庞大的财政赤字,美国国防部计划在接下来五年,将国防开支削减780亿美元,同时裁减4.7万名地面部队人员。盖茨也已要求解散军事总部设在弗吉尼亚州诺福克的美国联合部队司令部,以及精简国防部一般职员的人数。奥巴马已接受该建议,日期将由盖茨决定。此外,国防部还将削减一系列武器项目,F-35型联合攻击战斗机被进入两年的“留用查看期”,如问题不能解决,项目就将被取消。
但据美国媒体报道,盖茨在来京访问前突然表示,由于担忧中国在太平洋地区军力增强对美国构成威胁,五角大楼将加大对一系列武器、战斗机和技术的投入。盖茨指出,即使在国防预算大幅削减的形势下,为了确保美军在太平洋地区的作战能力,将优先对必要装备提供预算。他同时表示,历史上很多国家都低估了美国的应变能力。
美国正在回应中国军队所带来的挑战。国防部正在收购新的系统或调整战略,其中一个例子就是,美国转移了更多的攻击型潜艇到太平洋地区。日前,五角大楼宣布了一系列方案,包括升级F-15战斗机,远程轰炸机和雷达卫星运载火箭。
从时间上判断,正是中国歼-20、东风-21D导弹被海内外媒体热炒,被盖茨的话发生了大转弯。盖茨话锋一转,对内缓解国会压力,对外为日后加大军费投入留好了出路。观察人士指出,2009年4月,奥巴马政府决定关闭F-22的生产线,当时这一决定并未在民主党控制的国会中引来抱怨。而现在由共和党掌控的新国会情况则大不一样。当盖茨宣布削减军费开支即日,众议院军事委员会主席的共和党员麦基翁就说:“我感到不满,这对一个仍深陷战事之中的国家来说是个突然的转变,总司令这么做发出了危险的讯息。”借由中国先进武器,加大对一系列武器、战斗机和技术的投入,稍能平复共和党的情绪。
更有美军退役空军中将麦金尼(ThomasMcInerney)撰文称,中国在盖茨访华前夕公开J-20战机照片绝非偶然,而是十分聪明巧妙地向美国及其亚洲盟友传达一个信号,即中国正大力发展军事力量并注定将主导亚洲未来。他还要求美国政府在2011年预算中增加生产12架F-22战机的内容,以反制歼-20。
文章称,最快速的解决方案是在2011年的预算中增加生产12架F-22战机的资金,并且保持该机的生产线处于运行状态,以此应对迅速增强的中国威胁。而且,如果美国愿意,其在太平洋地区的盟国——日本及澳大利亚将会很乐意购买F-22隐形战斗机。未来,对于维持亚洲的稳定性而言,美国与其在亚洲的盟友分担重任将变得更加重要。
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