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Headline版 - 政府为新移民每年花费巨资 应改革挑选方法(组图)
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c****s
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昨日(周二),本国智囊机构菲沙研究所(Fraser Institute)在一份新公布的报告中表示,本国每年为新移民花费230亿元,给纳税人造成沉重的财政负担。该机构还建议联邦政府出台更“实用”的政策,改革挑选移民的方法。该报告刚刚发表,立刻引起了很多团体的强烈反对,更被痛斥为肤浅、偏激的观点。
报告:政府每年给新移民倒贴6000元
这份长达62页的报告名为“2011年移民与加拿大福利状况”(Immigration and the Canadian Welfare State 2011),是菲沙研究所根据2006年的人口普查数据,以及1987年至2004年新移民平均收入和纳税数据而做的统计和研究。(点击下载报告全文pdf文件)
报告指出,近年来加国的新移民平均薪水是其他加拿大人的72%,但是他们所缴的所得税仅为后者的一半。可是,新移民却和其他人一样享受政府的服务和补助,丝毫没有由于收入少而降低。
报告还称,如果对比缴纳的税款额和所获得的政府服务价值,新移民非但没有给本国的财政做出贡献,而且平均每人从政府那里“赚取”6000元,这意味着每年本国倒贴163亿至236亿元的税银给新移民群体。
报告的作者之一格鲁贝尔(Herbert Grubel)表示,随着本国人口老龄化、社会福利项目债务增加,本国已经难以承受由于“选择移民不当”(poorly selected immigrants)而带来的、犹如“滚雪球”一般越来越大的额外开支。以2009年为例,全年抵加的新移民中约22%属于家庭团聚类别,而基于职业技能及经济成就的新移民却仅占16.2%。
该报告还表示,即使考虑到据称移民带来的其他好处,例如有助刺激经济成长和填补长期悬空职缺,也不至于影响以上的成本估计。
报告呼吁改革移民筛选程序
格鲁贝尔强调,自己同意自由移民的许多正面价值,但是本国的终身福利制已经无法满足每年这么多新添的嘴。
他还表示,现有选择移民的计分制已经实行了45年,早已无法满足需要,而且简直“是给其他国家做慈善”。为了减轻纳税人的负担,本国有必要对现有的移民筛选程序进行“改革”,使之更“实用”、迎合市场的需要。
菲沙研究所还在报告中建议联邦政府应该出台6条“实用”的移民政策,以挑选更“优秀”的移民、减轻纳税人的负担。这些建议的重心是取消计分制度,改用先工作后移民方式吸纳新移民。它们包括:
1. 只向已从加国雇主获工作合约,而工资至少达有关省份工资中位数的签证申请人,发出临时工作签证。
2. 工作签证为期两年,期满按雇用情况可续签。
3. 工作签证持有者配偶及子女,可持家庭签证来加并工作。
4. 工作签证持有者一旦失业,须于3个月内找到新工,否则要离开加国,除非配偶已在职。
5. 在加持续工作满4年后,可获发永久居民签证,再住两年即可申请入籍为公民。
6. 永久居民可申请父母和祖父母来加,但须缴付这些长者的医疗及其他福利担保金(bond)。
更多报告指出新移民的贡献
该报告刚刚发表,立刻引起了很多团体和学者的强烈反对,更被痛斥为肤浅、偏激的观点。
BC省高级移民律师卡农(Douglas Cannon)表示,自己相信菲沙研究这份报告中的数据,但是加拿大需要移民来带动经济,而欢迎新移民、帮助他们融入社会是不能以成本和价值来衡量的。
加拿大Dominion研究所创办人之一格里夫斯(Rudyard Griffiths)表示,报告数据应该是真的,但只道出一部份事实。其实,移民政策根本没有什么成本,语言服务、技能认证和培训都没有投太多成本。
格里夫斯表示,至于有人抱怨家庭团聚类移民吃掉纳税人税银,但今年25万移民指标中这类移民指标也只占1.1万。真正的问题是:这25万移民中,其实只有6万移民是技术或专业移民,其他都是附属移民。
虽然这份报告指出移民造成加国政府巨大财政负担,不过近年也有多份研究报告揭示移民对加国社会作出重要贡献。
例如,一份由亚太基金会及多伦多大学合作完成的报告《跨国移民企业研究》则指出,加拿大每增加1000名中国移民,加中两国的贸易额就增加了7亿加元,四分三华裔加国企业已经帮助加拿大拓展与中国的商机,其中近半企业年收入超过100万加元,13%企业雇员超过50人,数据高于加拿大普通企业;而六成华裔企业家指从来没有从政府取得任何援助。
同时,加拿大谘议局(Conference Board of Canada)于去年发表报告《移民是创新者》(Immigrants as Innovators)指,新移民可为加拿大正日益衰退的创新表现注入新活力,能帮助国家、机构及企业提升在全球化环境下的竞争力,他们具有多样化的知识与经验,参与研发,助长本国国际贸易总值、专利数及外国直接投资额。
该报告又发现,加国移民人数每增加1%,即可让进口贸易值增加0.21%,出口贸易值增加0.11%。
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