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Headline版 - 日本首相野田就领土争端向中国发出警告(图)
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日本首相警告中国说,中国对两国领土争议的激烈反应──包括暴力抗议活动和显而易见的非正式贸易制裁──可能会吓跑外国投资者,从而进一步削弱中国本已脆弱的经济。从这番言论可以看出,世界上第二大和第三大经济体之间的外交僵局可能会扩大成为破坏性的商业对抗。
野田佳彦(Yoshihiko Noda)上周六在官邸接受《华尔街日报》(The Wall Street Journal)采访时说,中国目前应该凭借它所获得的各种外国投资谋求发展。此前的一周,媒体上出现大量日本工厂和汽车被毁坏、中国海监船在日本控制的海域及周边地区巡航的消息,气氛格外紧张。野田佳彦补充说:我希望中国能够清醒和理性的认识到,任何与此相悖的行为都会对其自身不利。
野田佳彦接着说,最近海关手续和签证发放被推迟的情况让人担忧。他指的是,有报道称日本公司如今面临着某种形式的经济麻烦。野田佳彦对这次争端给商业造成的影响进行了迄今为止最详细的评论。他补充说,因为这类事情破坏两国的关系不仅对两国经济有害,也会对全球经济产生不利影响。
日本与另一个邻国──韩国的分歧也在日益加深,除了另外的一起领土争议外,两国还在日本是否为二战时期的侵略行径做出足够补偿的问题上争执不休。野田佳彦在采访中明确表示,日本政府不打算做出韩国政府所要求的让步,韩国政府认为这些让步是修复最近几个月受损的两国外交关系的前提。这显示日本与韩国的摩擦还会持续。
在被问到是否会考虑向慰安妇提供新的赔偿时,野田佳彦肯定地说,这件事情已经了结。他说,韩国批评日本之前的补偿不足,这伤害了问心无愧的日本人民的感情,令人遗憾。
野田佳彦在接受采访之后将要参加周一开始的联合国大会会议,他计划在会上发表演讲,强调法治在解决国际争端过程中的重要性。尽管助手们说,野田佳彦此举意在暗指日本与邻国之间的争议,但野田佳彦说,他不会指出具体国家的名字。他说:我认为一位领导人长篇大论、事无巨细地谈论个别问题的做法并不恰当。
其实,在日本对其陷入的一系列地区争端看似采取强硬态度的同时,日本官员们也在想办法给局势降温,特别是给与中国的紧张关系降温。可以表明野田佳彦正平衡采取这两种做法的迹象是,他表示希望日中两国近段时间以来正式外交接触不畅的局面能有所缓解,还希望两国的外长能在纽约举行会晤,以便朝化解围绕东中国海(East China Sea,中国称东海)岛屿主权争议而产生的紧张局势迈出一步。他说,如果有机会,我们应该举行这样的会晤。
但北京方面周日暗示,并不准备在和解的道路上继续前行。中国官方通讯社新华社(Xinhua news agency)报道说,中国政府决定取消定于本周晚些时候举行的一系列中日邦交正常化40周年纪念活动。
在与中国因岛屿之争爆发这次争执之前,日本政府本月早些时候从本国私人业主手里买下了尖阁列岛(Senkaku,中国称钓鱼岛)。这些岛屿由日本控制,但中国称对其拥有主权。日本对这些岛屿的国有化收购引发了中国国内逾100个城市的反日示威活动,其中一些活动带有暴力色彩,导致一些厂房被烧毁、店铺受到洗劫以及一些外国驻华领事馆受到破坏。日本一保险业行业组织的负责人说,受抗议活动破坏的日本公司的获赔金额可能高达数百亿日圆。
中国各部门也向钓鱼岛附近水域派出了准军事巡逻船,与日本海上保安厅(Japanese Coast Guard)玩起了猫鼠游戏,这个场面已上演了逾一周时间。日本海上保安厅周一报告说,有两艘中国船只进入了钓鱼岛周边日本宣称为其领海的水域内,东京方面将这种行为视为挑衅。
日本的反对党议员呼吁对争议岛屿加强防御,但野田佳彦说,他认为没有必要调集日本海军,并且他认为日中爆发军事冲突的可能性很小。这位55岁的日本首相说,讨论悲观假设不是件好事。
野田佳彦还对中国官员平息事态的努力给予了一定程度的肯定。他说,中国政府一直呼吁保持克制,我认为中国政府是在努力化解这类行为和举动。他这里指的是反日抗议活动。野田佳彦还说,但我觉得中国政府还没有完全取得成功。他指出,虽然暴力活动逐渐平息,但贸易活动出现延误的新情况表明,反日抗议活动的经济影响仍有可能扩大。日本企业近日称,输华产品在中国遇到了清关延误问题,这令外界担心中国在实施经济报复。2010年中日发生类似领土争端后,中国就对向日本出口稀土实施了限制。稀土对于混合动力汽车等日本部分主导产品的生产来说至关重要。
野田佳彦暗示,别国会得出这样的结论,即它们也容易受到与日本在中国遇到的同样骚扰,它们可能会因此而减少对华投资。他特别提到上周二发生在北京的一件事,当时反日抗议者曾短暂包围了美国驻中国大使的座驾,造成汽车轻微受损。野田佳彦说,甚至连美国大使馆及其公务用车都受到了攻击。
就在野田佳彦上周六发表讲话之前,日本商界领袖曾表示他们可能要重新考虑同中国这个庞大邻国的关系。日本在经济上有相当大的影响力:日本已经成为促进中国经济增长的一个主要因素,同时中国在经济上对日本也非常重要。根据日本政府的统计,去年日本企业以外商直接投资(FDI)的形式向中国注资120亿美元。日本是中国第二大贸易伙伴,而中国是日本的最大贸易伙伴。
虽然同中国方面传出的话语相比,野田佳彦的讲话更为低调含蓄,但他在上周末发表的言论还是引发了中国政府官员和报纸社论的呼应。后者暗示中日之间因领土争端引发的紧张局势可能会影响两国间的经贸联系。比如《中国日报》(China Daily)刊发的一篇名为《应考虑制裁日本》(Consider Sanctions on Japan)的专栏文章说,如果中国对日本实施制裁,日本经济将遭受惨重损失,而中国遭受的损失相对较小。这篇文章是由中国商务部下属的一个智库的分析师撰写。
日本除了同中国因钓鱼岛发生争端,它还同时面临与韩国的岛屿争端。日韩岛屿争端已经演变成一个有关日本战争赔款的问题。外界普遍预计,韩国外交通商部长官在联合国发表讲话时将再次提出“慰安妇”问题的赔偿要求。这一长期以来酝酿发酵的问题在过去的一年内不断升温。此前韩国宪法法院裁定,由于未能同日本谈妥一项新的赔偿方案,韩国的诸位领导人违反了法律。这给韩国领导人施加了新的压力。自那以后首尔方面两次要求同东京进行协商,但都遭到拒绝。
韩国总统李明博(Lee Myung-bak)说,上述问题缺乏进展是近期日韩双边领土争端突然升温的一个原因。日韩争议岛屿由一系列小岛构成,名为利扬库尔岩(Liancourt Rocks),其中包括今年8月李明博意外造访的独岛(Dokdo,日本称竹岛)。此后韩国国会通过了一项决议,要求日本政府在“慰安妇”问题做出更多正式道歉和赔偿。
如果说野田佳彦关于中国的讲话似乎还为双方的谈判打开了一扇大门,那么相比之下他在上周六拒绝韩国的赔偿要求时则显得态度坚决。他说日韩两国1965年邦交正常化时韩国已经同意放弃战争赔偿。
野田佳彦说,在漫长的谈判过程中,我们已经完全且合法地解决了赔偿问题。他说日本政府尽了非常大的努力于1995年联合设立了一个包括私人捐款的基金,以便向战时慰安妇提供赔偿。韩国方面则表示这笔资金应该直接来自日本政府。野田佳彦说,在日韩双方寻找替代方案之前,韩国方面应首先修正其对日本已经提供的资金的评估。
日本国内就日本政府未能向国际社会充分解释其在日韩争端问题上的立场提出批评。对此,野田佳彦表示,我们已经就此问题展开幕后谈判,我们应该向国际社会广泛告知这一事实。
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