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日本自由民主党党首安倍晋三26日在国会参众两院首相指名选举中获胜,时隔5年多第二次出任首相,成为日本第96任首相。安倍当选后,随即组建了新内阁,并公布了18位成员名单。
指名选举前,日本舆论推测,安倍当选几乎没有悬念。自民党在16日举行的众议院选举中获得压倒性胜利。加上已决定与自民党联合执政的公明党,两党在众院控制超过三分之二的议席。
安倍26日上午说:“我今早起床,感觉清爽。依据先前领导政府的经验,我将平稳地运营新政府。”国会指名选举前,安倍告诉自民党众议员:“国民看待自民党的目光依然凌厉。我们需要踏踏实实地拿出成果,赢得信任。当务之急是复苏经济,摆脱通货紧缩,改变日元强势状态,让经济重回增长轨道。如果我们不追寻这些目标,明年参院选举将形势严峻。”26日上午,野田内阁集体辞职,准备向自民党政府交权。
这标志着民主党3年零3个月的执政落下帷幕。野田是2009年以来第三任民主党首相,任职482天。这一执政时间长短在二战后33名历任首相中排名第19。前经济产业大臣海江田万里25日当选新党首,誓言带领民主党重生,在明年夏天参院选举中卷土重来。
新内阁:旧人多、对华搞软硬平衡
成员
首相安倍晋三
安倍现年58岁,是日本第二次世界大战结束以来第二名“梅开二度”的首相。
1、副首相、财务大臣:麻生太郎(曾任首相)
麻生太郎是第92任日本首相。麻生的曾祖父麻生太吉是贵族院议员,外祖父是自民党创始人之一、前首相吉田茂,岳父是前首相、自民党第二代领导人之一的铃木善幸。
2、内阁官房长官:菅义伟
菅义伟政治态度保守,曾与安倍等共同支持参拜靖国神社。
3、外务大臣:岸田文雄
岸田文雄是一个美军“军事基地通”。
4、防卫大臣:小野寺五典
2005年起,小野寺五典历任小泉内阁外相政务官,安倍、福田内阁副外相等职。
5、经济财政咨询会议及日本经济再生本部担当大臣:甘利明(曾任政调会长)
甘利明曾任日中友好议员联盟的干事长一职。在解决中日东海问题上,甘利明主张通过谈判,实现共同开发。
6、国土交通大臣:太田昭宏(曾任公明党代表)
太田是一位比较亲华的政治家。
7、冲绳及北方领土问题担当大臣:山本一太(曾任外务副大臣)
属于执政自民党内的少壮派,其政治观点被认为相对务实温和。
8、法务大臣:谷垣祯一(曾任自民党总裁)
9、文部科学大臣:下村博文(曾任官房副长官)
10、国家公安委员长、绑架问题担当大臣、国土强韧化担当大臣古屋圭司(曾任经济产业副大臣)
古屋圭司主张对华强硬,扬言要“牵制中国”。
11、环境大臣、核电事故担当大臣:石原伸晃(曾任自民党干事长)
石原伸晃是日本维新会党首石原慎太郎的儿子,极右派政治家。
12、行政改革担当大臣:稻田朋美(女众议院议员)极右翼政治客,在历史问题上,稻田的态度极为极端。
13、复兴大臣:根本匠(曾任内阁府副大臣)
14、总务大臣:新藤义孝(曾任经济产业副大臣)
15、经济产业大臣:茂木敏充(曾任政调会长)
16、厚生劳动大臣:田村宪久(曾任总务副大臣)
17、农林水产大臣:林芳正(曾任代理政调会长)
18、少子化担当大臣:森雅子(女参议院议员)
特点
对中美搞大国平衡
本报记者昨日专访了中国外交学院日本问题专家周永生解读日本新内阁。
周永生表示,从整班人马不难看出安倍在中美之间搞平衡策略,同时在中国问题上搞软硬手法的着眼点。硬的方面,防卫相小野寺五典是典型的强硬派,在中日以及日韩之间的岛屿领土问题上是极端的强硬派。作为日本防务相,他当政期间可能会使自卫队进一步加强右倾倾向,加大对中国的防范。
外相岸田文雄有处理冲绳美军基地的经验,对美国很熟悉。让他担任外相促进日美进一步深化协调。岸田在2006年第一届安倍内阁中曾担任过冲绳与北方四岛问题担当大臣。
软的方面,国土交通大臣太田昭宏长期担任公明党代表,曾多次访问中国,公明党素来与中国关系友好,同时又是自民党的长期合作伙伴。起用公明党的领袖太田昭宏担任国土交通大臣对于中日钓鱼岛争端、海洋纠纷很大程度上是好的。利用太田昭宏在中国的人脉,意在处理中
日东海摩擦及钓鱼岛问题时有一定的缓和。这一任命寓意重大。本报记者徐娟
重经济重振兴
安倍的盟友麻生太郎出任副首相兼财务大臣、金融担当大臣,麻生的政策主张与安倍相近,曾任首相和外相,执政经验丰富。出任内阁官房长官的菅义伟是安倍的谋士。分析人士认为,麻生入阁将有利于新政府推行强有力的经济和财政政策,推动日本经济回升。
任命陈旧、复古
本届日本内阁中,有近一半的人是安倍首相在2006年时第一次内阁的成员。曾经出任安倍内阁的老阁僚包括,出任官房长官的前总务大臣菅义伟、出任副首相以及财务和金融大臣的前首相麻生太郎、出任经济再生大臣的前经济产业大臣甘利明、出任厚生劳动大臣的前总务副大臣田村宪久、出任外务大臣的前内阁府大臣岸田文雄、出任防卫大臣的前外务副大臣小野寺五典。
重视女性
新内阁中还有两位女大臣,分别是担任行政改革大臣的众议院议员稻田朋美和担任少子化担当大臣的参议院议员森雅子。
声音
中国外交部发言人
望日本新政权与中方相向而行
中国外交部发言人华春莹26日表示,中方希望日本新政权成立后能够与中方相向而行,为克服两国关系中的困难、使中日关系回到正常发展的轨道,做出切实努力。
华春莹说,中方高度关注日本的走向,希望日本走和平发展道路,为本地区的和平与稳定发挥建设性作用。关于钓鱼岛问题,中国政府的立场是明确和一贯的。
观察
日本新政权能否打开新局面
安倍时隔3年多重夺政权,自民党面临的是一连串内政及外交难题。安倍能否挽回“失去的20年”的经济颓势,妥善处理领土纷争引发的外交僵局,超越保守右倾化的社会风潮,不仅关系到新政权的成败及日本未来的国家愿景,亦关乎东北亚地区的繁荣稳定。新政权能否带来平稳政局,还有待观察。追求政权“安全运行”
求稳,是安倍此次组阁的最大特点。安倍上一任首相任期内,有五名内阁大臣先后由于政治资金丑闻和发表不当言论等原因而辞职,结果导致内阁支持率一路下滑。因此,精明强干、不给政权带来不必要的麻烦,成为安倍此次选人主要考虑的因素。总体看,安倍此次组建的是一个既讲究实战能力又保持平衡的政权。面临众多内外难题分析人士指出,安倍新政权上台后,将首先谋求在一些迫在眉睫的内政外交问题上取得进展,以此向民众证明自民党比民主党更具执政能力。
在内政方面,安倍新政权的首要任务是实施强有力的灾后重建对策和经济对策,争取使日本经济走出低迷、实现增长。在外交方面,安倍新政权将首先致力于强化日美同盟,并努力与中国、韩国和俄罗斯改善关系。安倍表示,将努力使日中关系回到构筑战略互惠关系的原点,时也不再就是否参拜靖国神社明确表态。能否走出“短命”怪圈
自从安倍2007年9月突然宣布辞去首相职务以来,日本陷入了一年换一相的“短命”怪圈,揭开了日本政局跌宕起伏的序幕。安倍此次能否坐稳“相位”并带来平稳政局,仍有待观察。分析人士指出,安倍要摆脱“短命”厄运,关键在于自民党能否赢得明年夏天的国会参议院选票,从而结束“扭曲国会”局面。据新华社、环球安倍在亡父墓前誓言完成首相任期
“这次将认真完成首相的重任直到任期结束。”12月22日,再次冲击首相之位的安倍在老家山口县长门市的亡父、前外相安倍晋太郎墓前发出这一誓言。
2007年,安倍在就任首相约1年后宣称因健康原因辞职,由此开启了日本“六年七相”的政坛怪相。安倍的举动被指责为“不负责任”。他回忆称:“当时被整个日本烙下了‘你不行’的烙印,几乎葬送了政治生命,像进了地狱般痛苦。”
安倍首次出任首相时,日本防卫厅升格为防卫省,而且通过了规定修宪程序的《国民投票法》,但之后修宪讨论不了了之。
安倍出生于政治世家,祖父曾担任国会议员;外祖父是甲级战犯岸信介,曾任日本首相;外叔祖父佐藤荣作也曾担任过日本首相,父亲安倍晋太郎生前曾任日本外相。
在政治理念上,安倍晋三多次表示,对自己影响最大的是外祖父岸信介,安倍因此也被视为右翼门徒。
“如果一个人举出日本面临的所有问题,他们都源自一个根本原因。”安倍在亲手执笔的《走向新的国家》中写到,“日本面临的最大问题,就是要摆脱战后体制。”
在此次自民党党首选举中,安倍高呼修宪;当选党首之后,他迫不及待地表示在钓鱼岛问题上没有谈判余地。近日,安倍表示将推迟向钓鱼岛派驻公务员的计划,计划向中国派特使。这令人想起2006年安倍初当首相的时光——选举前“鹰派”十足的安倍选择中国作为其国外访问的第一站,借以修补中日关系。
社科院亚太所日本问题专家李素华对新京报记者表示,安倍是一个“务实的人”。中国现代国际关系研究院日本所副研究员霍建岗则认为,安倍的务实,其实是一种功利的证明,“怎么对自己最有利,就怎么办”。
安倍曾是日本最年轻的首相
日本舆论把安倍的这一个内阁,称为“安倍第二次内阁”。那么,安倍的第一次内阁是在什么时候?是在2006年,安倍继承了小泉纯一郎的职位,当选为日本第90代首相。那年,他52岁,是属于战后出生的第一代首相,自然也是最年轻的首相。
血气方刚的安倍,当时提出了一个“建设美丽国家”的政纲。他说,我的老家在山口县的一个乡下小城,没有高速公路,也没有新干线,但是有美丽的田野,以及和睦相处的乡亲。日本战后经过这么多年的建设,虽然取得了很大的成就,但是也因此引进了“你死我活式的资本主义”,让日本社会团结互助、相互谦让的文化逐渐受到摧残。因此,自己当了首相,就要建立一个“互助资本主义社会”,让日本互助的美好文化根植于社会的各个层面,让日本成为世界“最美丽的国家”。
结果,安倍这一口号还没有喊哑,就得了拉肚子的病,一紧张就得上厕所,结果实在支撑不下去,不得不宣布辞职。仅仅一年的时间,安倍壮志未酬。谁都知道,公子哥儿出身的安倍,实在承受不起如此繁忙的首相工作,和来自社会各个方面强大的精神压力。
出身豪门政治世家
当今的日本政坛,没有谁能够比得上安倍这般辉煌的家史。外公岸信介是日本第56代和57代首相。大伯父佐藤荣作,是日本第61代至63代首相。爷爷也是众议院议员。父亲安倍晋太郎当过外务大臣,亲弟弟岸信夫(过继给舅家作养子)也是参议院议员。
出生在这样的政治世家,安倍从小不知道坐地铁是什么味道,上小学都是私家车接送。但是,他从成溪大学毕业后,居然去神户钢铁公司当了一名普通的职员。虽然白领的生活只有3年,却让安倍知道了人世间的许多事情,譬如领工资养家、拿加班费去喝酒。安倍常常回忆自己这三年的生活,说“那是自己人生的原点”。
安倍步入政界,是因为他的父亲当了外务大臣,需要儿子来当他的贴身秘书。安倍从此进入了日本政府的权力中枢,并在1991年,父亲突然去世后,继承父亲的票田,当上了众议院议员。此后追随森喜朗和小泉纯一郎等兄辈政治家,开始了自己的政治生涯。
2000年,安倍第一次走进首相官邸,出任森喜朗内阁的官房副长官。小泉接替森喜朗当首相后,安倍继续留任原职,协助小泉访问朝鲜。
安倍对朝鲜持强硬观点,在2006年他自己当首相时,纠缠于曾经的绑架日本人问题,对朝鲜实施了更为严厉的制裁,导致两国关系的全面紧张。
提出“建设崭新国家”
安倍如今第二次当首相,他已经把自己的政纲,由当初的“建设美丽国家”,改成了“建设崭新国家”。安倍要建设怎样的崭新国家?
他在昨夜举行的第一次记者会上明确表示,要让日本脱离战后的体制,走上一个正常国家的发展之路。要实现这一点,首先把自己的内阁
命名为“危机突破内阁”,尽早打破日本面临的经济低迷、国民生活水准下降、外交无法前行等困境,早一天把成果奉献给国民,以赢得国民的信赖和支持。
安倍表示,大胆的金融政策、机动的财政政策、唤起民间投资的成长战略,是日本发展经济的三根支柱,所有的内阁成员,心中必须牢牢地记住经济再生、灾区重建、危机管理这三个中心,为日本的复兴尽到自己最大的努力。
安倍明确说,新内阁要做的第一件事,就是要增加2012年度的10万亿日元的预算,以便在短期内看到经济复苏的成效;第二,在外交领域,就是要尽快地与周边国家修复关系,为日本的发展营造一个良好的周边环境。因此,安倍将会在近期派出特使前往中国、俄罗斯和韩国,与这些重要的邻国修复恶化中的关系。
为了实现这些目标,安倍在此次内阁的人事安排上,挖掘出了一位前首相和一名自民党前总裁。
安倍在就任首相前,就一再强调,要人尽其才,防止党内派阀轮流坐庄。因此,他在组建新内阁时,尽可能地起用党内各路人才,虽然在内阁成员名单公布后,人们依然发现,其实新大臣中,有将近一半是他在2006年第一次内阁时的部下。也就是说,安倍是“老兵新用”。
但是安倍新内阁中,也出现了2位前首相联合执政的局面。安倍邀请了麻生太郎前首相担任副首相,并兼任财务大臣和金融大臣,替安倍掌管经济。同时邀请自民党前总裁谷垣祯一出任法务大臣。因此,对于自己能力并不强的安倍来说,他组建的新内阁,确实是人才济济。
密会中国大使为改善关系预热
安倍新内阁人事中,两个重要大臣的人选,有点出乎意料。一位是外务大臣岸田文雄,他虽然以前当过冲绳问题担当大臣,但是严格说来,他没有外交经验,与中国和韩国等周边国家,均无交流,因此能否处理好与周边国家的关系,对他来说,会是一个很大的考验。也就是说,让不懂外交的人去管外交,是安倍的一大冒险。
另外一个人选是防卫大臣,安倍晋三任命前外务副大臣小野寺五典出任防卫大臣。
今年52岁的小野寺,在钓鱼岛问题上态度强硬。2010年,中国渔船在钓鱼岛附近海域发生与日本海上保安厅巡视船碰撞事故后,小野寺发现谷歌[微博]日文版地图上有关“尖阁列岛”的标记中,写有中国名“钓鱼岛”,于是直接走进谷歌日本公司抗议,要求除去中国名标记。小野寺还对中国驻日大使馆在东京购买土地建设新馆一事,进行过批判。因此,安倍起用对华强硬派当防卫大臣,也是从强化钓鱼岛的防卫考虑,为钓鱼岛问题的解决,增加了一些不稳定的因素。
日本许多政治家称安倍是属于“并不聪明的性情中人”,也就是说,他的政治主张和外交政策,具有很大的柔软性。
许多中国人一定还记得,当年他就任首相之后,为了修复因小泉纯一郎参拜靖国神社而引发的中日紧张关系,第一次出访海外,就来到了北京。
那么,安倍这一次重新上台当上第96代首相,他是否也会像第一次当首相那样,修复因野田首相实施钓鱼岛“国有化”而恶化的中日关系?人们期待很高。
就在安倍就任首相的前一天,他在自民党总部“秘密”会晤了中国驻日本大使程永华,两人举行了一次闭门会谈。谈了什么?安倍在记者会上拒绝透露,自民党干部也是捂紧嘴巴,给外界留下了一个大大的问号。
安倍在自己的竞选公约中明确提出,要在钓鱼岛上派驻公务人员,要强化对钓鱼岛的防卫,甚至主张将自卫队改建为“国防军”。这一连串的公约,让不少人失去了对安倍的期望,甚至许多人怀疑:在安倍的手中,中日关系会更加糟糕,甚至不惜一战。
但是,安倍已经在悄悄地修改自己的“公约”,他正在计划派遣自民党的副总裁,也是日中友好议员联盟会长高村正彦出访北京。
北京在看着安倍接下来会下什么棋,东京则已经开始感悟到安倍正在改变自己,他不敢再把中日关系往火坑里推。
安倍“回锅”再任首相 日股添火创9个月新高
鉴于安倍晋三是狂热的量化宽松支持者,市场期待“摆脱通缩”和“日本经济再生”将成为日本新政府的首要课题,并预期新政府将采取激进的货币宽松政策。此前,安倍晋三更对日本央行施压,要求该行修改通胀目标。
在昨日的亚洲交易时段,美元兑日元汇率突破85水平,创下近20个月以来的新高,欧元兑日元汇率也突破112水平。安倍晋三日前重申,将通过遏制日元汇率攀升来提振日本经济。有市场人士预计,安倍晋三即将推行的宽松政策只会令日元进一步疲软。
日本股市日经225指数昨日大涨1.49%,报收10230.36点,创下今年3月27日以来的收盘新高,其中受益于货币宽松举措的金融证券股涨势明显。
自11月中旬以来,日经225指数累计涨幅已接近17%,同期美元兑日元的涨幅接近8%。
大和证券集团首席执行官Takashi Hibino昨日表示,归因于日本新任首相为刺激经济采取的激进措施,日经225指数2013年有望上涨30%。更有交易员表示,大多数海外基金已经增持日本股票。
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