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发帖数: 70028 | 1 “卧底”练摊的桂文静（右）和杨希昨天亮相新闻通气会。记者蔡晓智摄
昨天上午10点，洪山区文秀街旁的一个小胡同里格外热闹，来自新华社、中新社、人民网等全国40多家媒体的记者惊奇地发现，“双面城管”居然真的是汉版“翠平”和“余则成”。
在昨天举行的新闻通气会上，武汉市城管委联合洪山区城管局首次对外公布：参加夜晚练摊的城管共有两位，男的叫桂文静（本报昨天已报道），女的名叫杨希，练摊的目的是在进行“换位体验”，同时，两人还有个神秘任务，暗中观察是否有执法人员在向摊贩们“吃拿卡要”。
新闻通气会上，每家媒体被限制只能提一个问题，结果，现场出现了多家媒体争抢“最后一个提问机会”的现象。武汉市城管委称，城管队员练摊是“体验式执法”，是继城管“举牌执法”、“眼神执法”、“献花执法”后，又一次“柔性执法”的尝试。
洪山区城管局长赵扬说，一个月前，该局七中队队员桂文静提出了一个想法，希望能体验一下摊贩的真实生活。他和该局党委书记李运详商议后，认为点子很好，于是就有了这次体验式执法，原计划要体验两个月，但因为网友“岔巴子”的爆料，结果此事被迫中断，体验共进行了33天。
此次体验，两名城管工作人员共接触了200多名摊贩，练摊的地点遍布武汉三镇，经过体验后发现，占道摆摊的人群主要分为5大类：职业摆摊者、公司白领、大学生、自主创业者和残疾人，这些人摆摊的目的主要包括：为生活所需、兼职赚些外快、练摊好玩等。
洪山区城管局称，两人卖东西赚了一些钱，经商议，该局决定把二人赚的钱加上该局局领导捐出的钱，凑够1000元钱，准备捐给在武汉大学门口卖红薯供儿子上学的一名男子。该局近期将对体验中发现的个别城管执法方式问题进行整改，并将通过微博向社会征集更多关于整治占道摊贩的意见建议。
“余则成”不敢上网
保证日记不会作假
昨天的发布会现场，当事的两名城管桂文静和杨希一直很沉默，只有桂文静中途简单解释了练摊的原因，杨希则一直正襟危坐，始终未发言，不到40分钟的发布会结束后，两人便匆匆离开了现场。
昨晚，桂文静坦言现在压力太大，甚至不知道自己该说什么，压力主要来源于网友的评论，最近根本不敢上网。
对于网友质疑他的日记是用同一支笔写的，是否是事后补的？桂文静说：“身边有笔时就会写，保证不会作假。”
不必纠结“阴谋论”
●李煦
围绕“双面城管”事件的最新发展，网络上出现了各种声音，其中有些可称为“阴谋论”。
“阴谋论”并非完全空穴来风，有些细节看来确实奇怪。城管方面应对舆情的态度也是耐人寻味，没有在第一时间选择“公开透明”，而是听任事态发酵，并称之为“看一看网友的态度”。这让人联想到了“引蛇出洞”。
不过，这些都不是最要紧的。
我们认为最要紧的是，这件事对武汉的城市形象究竟利弊如何？是否真的有助于武汉城管水平的提高？此次卧底取得哪些成果，有关部门如何善用这些成果？
从这个意义上说，可以不必纠结于“阴谋论”。
城管委逐一回应热点问题
第一时间不回应是为看网友态度
问题2：有无占道审批？问题3：为何非要体验式执法？问题4：“保密”为何没保住？问题5：为何拖延信息发布？
城管委逐一回应热点问题
第一时间不回应是为看网友态度
问题1：会不会处罚当事队员？
我国公务员法中有明确规定，公务员不允许从事或参与经营性活动，既然已经证实练摊的是正式执法队员（参照公务员管理），那是否会对涉事城管队员进行处罚？
对此，赵扬解释说，此事是该局对柔性执法的一种探索，参与体验的两人是主动请缨后带着局里的工作任务去体验的，因此，其行为不能算是从事经营性活动，更谈不上处罚两人。
问题2：有无占道审批？
按照武汉市容环卫条例的规定，任何单位或个人不得占道经营，除非有合法的审批手续。这两名城管是带着特殊任务去体验的，是否之前给其办理了占道审批手续呢？对此，市城管委负责人解释说，没给二人办理占道审批手续。
洪山城管负责人解释，按照市容环卫条例的规定，发现占道经营的确实应按占道面积进行罚款，但考虑到摊贩们都是弱势群体，之前对普通摊贩主要是以劝导教育为主，因此对两名城管队员的占道练摊行为，也是按普通摊贩的管理办法进行的。
问题3：为何非要体验式执法？
洪山区城管局称，两名城管体验式执法的目的在于探索新的柔性执法方式，了解摊贩们的真实生活，从而为该局管理占道摊贩提供参考资料和借鉴。
有记者提出，城管了解摊贩可通过其他方式比如发放调查问卷等，为何非要让两名城管人员去占道卖东西呢？对此，洪山城管局党委书记李运详说，该局也曾通过调查问卷、召开座谈会的方式对占道摊贩的生活情况进行了解，但效果不太理想。所以才应两名队员的要求，让他们客串摊贩，希望他们把摊贩生存的第一手资料带回来，给该局整治占道提供参考。
问题4：“保密”为何没保住？
既然该事之前是高度保密的，那为什么会泄密被网友拍到呢？洪山区城管局长赵扬解释说，他个人认为是网友无意间拍到的，因为桂文静是所在中队的副中队长，很多商户都认识他。
问题5：为何拖延信息发布？
既然两名城管体验式执法是经过洪山区城管局两名局领导批准的，且是一个月之前批准的，那为什么在网上爆料出现的第一天时，给媒体的答复仍是“还在调查处理中”？
对此，市城管委负责人解释，此事引起社会如此大的关注，确实很出乎意料，之所以没有立即做出说明，是为了看一看网友的态度到底是什么样的，结果显示，大多数网友对城管练摊的态度还是很正面的。
记者王悦生
目击商贩向保安送钱
练摊日记
记者昨得到“双面城管”的“体验日记”，近十万字，现摘录一部分。其中目击了鲁磨路天桥商贩向保安送钱“保平安”。
5月13日周一晴地点：鲁磨路（记录人：杨希）
开车来到鲁磨路，依旧找地方把车子停在远处，来到光谷广场旁的鲁磨路天桥下，小心翼翼地问别人可不可以摆摊，对方很友善地说可以。这里人流量大，可惜很多人只看不买，也有好多人对我们翻白眼，很藐视的感觉，哎，小贩不容易做啊！终于有人看中了我们一个发卡，进价1元，我卖2元，对方没还价。人生第一桶金啊！竟然赚了一块钱！
5月14日周二晴地点：鲁磨路天桥（记录人：杨希）
保安走后，小贩们又开始把包袱里的东西重新拿出来做生意，其中一个小贩跟随保安一起走过来，停下来后，竟然从钱包里拿出几张“毛爷爷”给了保安。我顿时石化了，原来这也有潜规则啊。小贩们对哪里可摆摊比我们还清楚，比如鲁磨路天桥及往地质大学方向属于洪山区城管管，而天桥下往鲁巷方向则是属于东湖高新区管。
5月22日周三晴地点：鲁磨路（记录人：杨希）
也不知道谁喊了一句“城管来了”，旁边的人迅速地收起了摊子。好吧，城管来了，我们就赶紧跑。桂文静是执法体系的，应该会很容易被认出来，而二中队的人不一定都认识我。我很悲壮地跟那两个男人（注：摊贩）说“你们先走，我殿后”。
5月23日周四晴地点：鲁磨路（记录人：桂文静）
我们七点钟到达鲁磨路天桥下，今天好奇怪，摆地摊的人不多，只有十多家左右，今天我们终于可以占一个好位置了……就在我们聊天期间，突然有人开始收摊了，我和杨希下意识地开始收摊，这次我们淡定多了。 |
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