不满个人言论自由受限移民法官集体状告司法部 - Headline版

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Headline版 - 不满个人言论自由受限移民法官集体状告司法部

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一个代表数百名移民法官的工会正准备起诉司法部移民审查执行办公室(EOIR)的一项政策，该政策限制了希望以个人身份就与自己工作相关的问题发言或写作的法官。
哥伦比亚大学法律团体——奈特第一修正案研究所的一名代表表示，预计该团体将于周三代表美国移民法官协会(NAIJ)向联邦法院提起诉讼。该诉讼声称，对移民法官的限制相当于违反了宪法第一修正案和第五修正案，并要求法院实施初步禁令，阻止该政策。
NAIJ主席塔巴多（Ashley Tabaddor）在一份声明中说：“移民法官的部分指责是教育公众有关移民法庭以及他们在社会中扮演的角色。这项政策阻止了我们做这项关键的工作，在这个过程中削弱了公众对移民法庭的理解和信任。”他也是一名法官。
这一申诉标志着川普政府与劳工组织NAIJ之间的最新摊牌。NAIJ代表大约460名联邦移民法官。当行政当局对由EOIR管理的移民法庭进行改革时，双方一直争执不下。移民法官的独特之处在于，他们被认为是行使司法部长权威的司法官员，而司法部长有权否决他们的决定。
本案的关键问题是移民审查执行办公室如何处理移民法官和其他雇员在公开演讲或接受新闻媒体采访时提出的意见。在总统川普上任之前，法官一般都被允许就移民问题发表意见或文章，只要他们清楚地表明，他们分享的观点是他们自己的，而不非该机构即可。奈特第一修正案研究所的律师克里希南（Ramya Krishnan）告诉记者，法官必须首先取得上级批准，通常情况下没有问题。
但在2017年，EOIR主任麦克亨利(James McHenry)开始限制法官和其他人员代表自己发言。根据奈特第一修正案研究所获得的文件，2020年1月，麦克亨利发布了一项政策，进一步限制了这一规定。
诉讼称，根据修订后的政策，移民法官被禁止就与移民法，政策或EOIR计划有关的事项进行公开演讲或撰写文章。该政策还要求法官在以个人身份对与移民无关的问题进行发言或撰写文章前通过预批准程序，该政策不适用于以工会代表身份发言的NAIJ官员。
诉讼认为，这些限制是对第一修正案的事先限制。原告还声称该政策缺乏程序上的保障，因此该规则需要与法律保持一致。
诉状指出：“正如最高法院反复裁定的那样，人们在接受政府工作后没有放弃其言论自由权。作为公民，他们保有其在重要公共议题上发言的权利，只有在政府表明阻止他们发言对听取他们的意见后更符合公共利益时，才能让他们沉默……政府在这里不能满足这个标准。”
EOIR并未立即回复对该诉讼的置评请求。
此外，诉状还指出，该政策是在川普“严格审查”移民系统时制定的，此外，该政策阻止移民法官公开谈论“新冠大流行对移民法院和被拘留移民的影响”。诉讼称，在疫情爆发期间，美国几乎所有的69个移民法院和审判中心都保持开放状态。
克里希南在接受国会山报采访时说：“我们之所以提起诉讼，是因为这项政策正在压制移民法官的声音，在它们特别重要的时候，在当前大流行的情况下，他们的意见特别紧急，因为疫情可能会使移民法院变成危害健康的地方。”
川普政府近年来对移民法院系统进行了许多更改，包括每年700例的配额和其他法官考核标准，作为清除积压案件努力的一部分。
司法部还于去年8月向联邦劳动关系局（Federal Labor Relations Authority）提出请愿，以取消NAIJ作为工会的资格，从而加剧了政府与该组织之间的分歧。
NAIJ主席塔巴多今年早些时候要求国会将移民法院的工作独立于监督现行制度的司法部。她说：“美国需要一个不会对移民法官的决定产生不当影响的移民法庭。”

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