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发帖数: 486 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: liangzhi01 (良知01), 信区: Military
标 题: 西沙往事27——满清政府经略下的南海
发信站: BBS 未名空间站 (Tue May 22 09:29:09 2012, 美东)
大清朝开国初期，国势鼎盛。那时的皇帝真的是人在紫禁城，胸怀全天下，针对南海诸
岛及从事渔业生产的南海渔民，专门派遣水师巡视，保境安民。
到了清代中、后期，东西方帝国主义列强，包括日、英、法、德、俄、美等国，由
个别入侵到联合大举入侵我国，同时也侵扰我南海及南海诸岛。尤其是鸦片战争（1840
～1842）以后，外国侵略者更加紧了在南海诸岛的掠夺、侵占等一系列阴谋活动。对此
，尽管当时的清政府日益腐败衰弱，皇帝们已疲于挨揍，但还是比较警觉，并采取以下
多种措施捍卫领土，开发经营南海及其诸岛。
（一）加强巡逻勘察
顺治年间（1644～1661），清政府在琼州设镇标右营，驻海口，督隶水军战船，于
所部海面分汛防守。康熙四十九至五十一年（1710～1712），广东水师副将吴昇率领水
师巡海，“自琼崖，历铜鼓，经七洲洋、四更沙，周遭三千里，躬自巡视，地方宁谧”
（乾隆《琼州府志》卷五十六）。这是清朝早期的巡海活动。道光十二年（1832），“
崖州协水师营分管洋面，东自万州东澳港起，西至昌化县四更沙止，共巡洋面一千里；
南面直接暹罗、占城夷洋”。这是地方政府所辖的南海北部海域及海域中的岛洲。鸦片
战争后，清朝政府加强了海上巡逻。宣统元年（1909），广东水师提督李准率伏波、广
金、琛航3舰巡视西沙群岛，同行人员达170余，包括测绘员、化验师、盐务人员、港商
、无线电工程师、钻探工程师等。这次不单是武装巡逻，而且登上岛屿进行科学考察，
测绘地图，调查资源，并对所到岛礁中的15座命名立碑，在永兴岛上升旗鸣炮。（陈天
锡：《西沙岛东沙岛成案汇编》）。
（二）明确领海主权
清康熙五十五年（1716）的《大清中外天下全图》、乾隆二十年（1755）的《皇清
各直省分图》、乾隆三十二年（1767）的《大清万年一统天下全图》等官方舆图，均把
南海诸岛收入我国版图，属广东省琼州府海域。雍正八年（1730），高凉总兵陈伦炯所
著《海国闻见录》中绘有《四海总图》，在南海诸岛位置标明 “长沙”（指中沙）、
“七洲洋”（指西沙）、“石塘”（指南沙），标明“七洲洋在琼岛万州之东南，凡往
南洋者必经之所”，并把南沙群岛的太平岛称为“南沙马崎”。道光十五年（1835）派
员赴西沙群岛建塔立碑。清代海南探花张岳崧主纂的《琼州府志》卷十八《海黎·海防
·万州海防》载：“万州有千里石塘、万里长沙，为琼洋（即南海）最险之处。”可见
清代西沙、南沙仍为万州管辖。1887年，中法两国签订《中法界务条约》，其中关于西
沙群岛部分规定：“至海中各岛，照两国勘界大臣所画红线，向南接画，此线正过茶古
红线东边山头，即以该线为界的。该线以东各岛归中国；该线以西海中九头山、越各格
多及各小岛，归越南（时越南尚为法国殖民地）”。西沙群岛、南沙群岛皆在红线以东
。光绪二十八年（1902）在西沙群岛的北岛立碑2座，碑文“视察纪念”，落款“大清
光绪廿八年”。清末（1911），西沙群岛划归海南岛崖县（今三亚市）管辖。
（三）处理涉外事件
1883年4月，荷兰驻华大使函请清政府处理荷兰商船于3月24日在南海诸岛搁浅被劫
事件，清廷受理并加以解决。1908年，清朝政府应有关外国政府请求，在西沙群岛建立
灯塔，便利船只在南海上航行。
（四）筹划开发经营
清朝晚期，鉴于日本人攫夺我南海诸岛的野心和行径，除了采取捍卫手段外，同时
也重视南海诸岛的开发，或由官方办理，或招商承办。如1909年3月，广东总督张人骏
曾设立西沙群岛筹办处，筹备经营西沙事宜，制订《入手办法大纲》10条，内容有测绘
各岛、勘定各岛、基础设施、兵轮防卫等部分。4月，筹办处人员由广州分乘伏波、广
金、琛航3舰赴西沙群岛复勘。22日，回到广州，又拟订开办办法8条，内容包括厘订岛
名、树立碑记，招工开矿，发展畜牧、植树造林，建立榆林、三亚二处基地，兵轮巡阅
各岛，专轮转运物资、人员，安设无线电，化验磷矿等项。1910年，清政府又曾拟订官
办章程10条，令广东咨议局西沙群岛筹办处派员设立局所，筹办东沙、西沙开发事宜。
包括勘察、测绘、摄影，开辟盐田、捕鱼，种植椰、榆、槟榔、棉、蔗、花生等，还开
辟商埠，设立银行。上述计划虽因故未付之实施，但历史事实终究说明，直至清朝末期
，我国政府对南海诸岛依然拥有绝对的主权。
综上所述，相信列位愤青看官们再也不会觉得中国自古以来对南海拥有主权是一句
空洞的说词了。 |
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