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发帖数: 987 | 1 【明報專訊】財政司長曾俊華就預算案紓困措施爭議，7日之內作180度轉變；為求救火
，曾俊華徹底打倒昨日之我，破天荒式派錢，違背公共理財原則的要求。對曾俊華個人
而言，威信掃地；對政府而言，不但威信受損，也顯示失去管治意志。從政府整體管治
出發，曾俊華應該以大局為重，考慮個人去留，讓政府重建有效管治。我們認為，今次
預算案風暴是一場悲劇，特區政府掛在口邊的所謂行政主導，只是一句空話；中央政府
必須認清香港的現行制度缺陷，實事求是，解決特區政府有權無票的死結。
行政主導失效
「3個敗壞」後遺症嚴重
今次預算案的周折，性質十分嚴重，從最廣義而言，顯示政府行政失效，《基本法》
規定的「行政主導」，經此一役可謂蕩然無存，主因在體制缺陷，而主其事的官員曾俊
華也有失誤。就狹義而言，曾俊華迄今的表現，對政府施政構成「3個敗壞」。
首先，敗壞了諮詢制度。曾俊華聲稱預算案的措施是聽取了各方意見的結果，事實上
，曾俊華曾經出席論壇、會晤各個政黨和學者，更放下身段，落區到市民家中吃團年飯
，親自感受普羅大泷的生活，他為了鼓勵市民發表意見，還把自己的鬍鬚拿出來開玩笑
。但是事態發展，證明曾俊華所謂聽取意見，實效成疑，因為他與幕僚閉門造車，炮製
出來的注資強積金措施，公布前受諮詢人士並未與聞，而注資不退稅，中產階層和年輕
一代對此反彈最強烈。政府諮詢的其中一個目的，就是要拿難民情，曾俊華經過諮詢後
的預算案，無疑向市民宣示諮詢是假，官意是真。這是徹底地敗壞了諮詢制度。
其次，敗壞了官員、政府的威信。上周三，曾俊華發表預算案之後，面對民意強烈反
彈，他出席電視台、電台等解釋預算案的場合，都極力辯護，雖然理據重複，未能說服
市民，但是此階段，曾俊華堅持原則，就決策官員而言，仍然得到一定尊重。但是，他
180度轉變，打倒昨日之我之後，對一星期前所說紓困措施原則，包括不激化通脹、鼓
勵市民儲蓄投資未來、幫助有需要的人等原則，完全拋諸腦後，修訂措施與這些原則南
轅北轍，曾俊華對此連嘗試自圓其說也不做，這樣的表現，不但敗壞個人威信，整體政
府和其他官員的威信也受到拖累。試想想，曾俊華、政府和其他官員的說話，日後在市
民心目中還有多少可信度。這是曾俊華敗壞了整體政府的威信。
第三，敗壞了公共理財原則，使信奉謹慎理財核心價值的人無所適從。曾俊華胡亂派
錢，被指存在政治考慮，目的使泛民陣營發起的3月6日大遊行，不成氣候，為了這個政
治考量，曾俊華罔顧公共理財原則，加碼約180億元，使全部紓困措施高達超過610億元
，連同他2007/08年度開始接任財政司長以來，經他派糖所耗用公帑，已經高達約1800
億元，如此寶貴的公共資源耗費了，但是收到多少效益？貧富懸殊改善了嗎？曾俊華今
年變本加厲，箇中或有特首曾蔭權的因素，但是反映曾俊華未能堅持原則辦事，就主觀
條件、客觀處境而言，說明他已不能適任財政司長之職。
一星期前，曾俊華為注資辯護，聲稱為市民長遠福祉設想，為市民考慮30年以上的生
活安排，其高瞻遠矚，雖或有人認為是假大空，仍然使人有一絲感動，但是，昨日公布
的修訂措施，則是只放眼3日後的大遊行，這種完全違背邏輯的做法，從一個極端擺向
另一個極端，不合乎理性要求，由這種心理狀態的人執掌香港的財政大權，適當與否，
值得斟酌。
預算案惹起反彈，連建制派議員也「不敢」支持，以政府在立法會無票的現實，預算
案需要調整和修訂，事屬必然，但是在退讓之時，曾俊華應該堅守核心理財理念，例如
絕不胡亂派錢等。事實上，市民對注資強積金而不退稅，反彈最強烈，若曾俊華在注資
退讓，例如6000元退稅注資各半，或是由政府代供強積金 6000元等方案，應已情理兼
顧；曾俊華現在的選擇，顯得過猶不及、藥石亂投，耗費了更多公帑，效果是只撲了火
，卻未意圖解決問題。
例如，市民對注資強積金的反彈，很大程度基於強積金不公義的現實，主要在於基金
管理人「食水深」，蠶食市民胼手胝足的血汗錢。如果政府真正為市民謀福祉，就應該
善用這股民氣，宣布全面檢討強積金的管理和收費，包括盡早推行強積金半自由行等，
讓強積金回歸為市民利益服務的原旨，但是政府不作此想，或許是懶得去做，只以大灑
金錢化解危機，連可以得分的舉措也輕輕放過，這種心態和做法，顯示政府威信掃地之
餘，連管治意志也失去了。
問責非針對曾俊華
旨在讓政府取信於民
曾蔭權政府還有約16個月任期，以近期政府予人感受到的「Hea」的整體氣氛，加上
預算案風暴所暴露諮詢運作、決策程序和理財原則的制度性崩潰，我們認為，曾俊華應
該考慮個人去留問題。
首先，他的威信嚴重受創，明年怎樣制訂預算案？
其次，曾俊華是問責官員，預算案出了如此大問題，整體社會被折騰了一個星期，難
道就此罷了？曾俊華應該有所抉擇，使問責制不致再次成為笑話。
第三，曾俊華已經成了曾蔭權政府的負資產，若引退，可以讓政府有較大空間重新展
示管治意志，重建有效管治。
我們要求曾俊華就去留抉擇，並非針對個人，而是從預算案風暴之後，這個職位應該
如何體現政治倫理，並讓政府如何能夠重新取信於民為考慮。
歡迎回應 e*******[email protected] |
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