退人还山模式--一条经由艰难探索成就出的科学扶贫之路 zz - Mainland版

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退人还山模式：
一条经由艰难探索成就出的科学扶贫之路
文／曾震亚
“退人还山”模式的认识观：从“感情扶贫”转向“理性扶贫”，树立打“持久战”的思
想。树立科学的扶贫观，迫切要求改进以往的一些扶贫工作方法。
“退人还山”模式的基本内涵：以退耕还林为契机，通过搬迁、培训、教育、低保等
一系列综合措施，把贫困山区人口逐步转移到城市就业发展，从而实现扶贫与生态的双赢
。
“退人还山”模式的重中之重：通过“9+2”计划让贫困山区农民的孩子从读书的那
一天起与城市孩子站在同一条起跑线上，实现教育机会的平等；通过“9＋2”计划来完成
使农民到市民的“脱胎换骨”。使他们的后代不再是农民，只是农民的后代而已。更重要
的是，可以最大限度地减少新的贫困人口的产生。这种以就业为目标的教育扶贫模式，可
以使有限的政府教育经费和社会助学资金在扶贫工作中的作用发挥到极致。这是铲除贫困
根源的关键。
“退人还山”启示：中国贫困农村的一条出路
编者按：2005年7月，在湘西，我们见到了州委副书记曾震亚，一位思考型的年轻领
导，也是“退人还山”模式的提出者。在访谈过程中，我们了解到：从“退人还山”

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