终于摆上桌面了：我国人口加速老龄化专家建议调整计生政策 - Military版

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Military版 - 终于摆上桌面了：我国人口加速老龄化专家建议调整计生政策

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话题: 人口话题: 政策话题: 生育话题: 我国话题: 调整

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作者：胡鞍钢
任何一项政策都不是一成不变的，需要根据变化了的形势进行适时、灵活、稳健的
调整。我国计划生育是一项我国基本国策，但是它的目标、内涵、措施同样需要随着时
代发生变化。解决中国人口问题至少需要几代人努力。
中央曾设想2010年后调整人口政策
1970年全国总人口规模超过8亿。1971年中国政府(指国务院)首次把控制人口增长
的指标纳入国民经济发展计划。1975年，毛泽东指出：人口非控制不行。为此中国政府
制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政
策。
1980年邓小平同志指出，人口政策是带有战略性的大政策。党中央决定实行更加严
格的生育政策，提倡一对夫妇生育一个孩子。当时党中央的决策主要是出于两方面考虑
：一是人口的快速增长使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方
面都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌；二是
当时30岁以下的人口占到总数的65%，之后每年平均将有大量的人口进入婚育期，因此
必须要严格控制每对夫妇的生育数量。
我国人口增长过快的情况早已经在上世纪90年代发生逆转。从1998年开

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