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发帖数: 8912 | 1 综合新闻
“上海11·15特大火灾 ”牵动着国人的神经，事故原因是由无证电焊工违章操作引
起。为什么会由无证电焊工违章操作吗？据《财经》杂志副主编罗昌平在微博上透露，
造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，是静安区区长张仁良的
夫人。
“上海11·15特大火灾”牵动着国人的神经，事故原因是由无证电焊工违章操作引起。
为什么会由无证电焊工违章操作吗？据《财经》杂志副主编罗昌平在微博上透露，造成
上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司的法人代表黄佩信，是静安区区长张仁良的夫人。
罗昌平在个人微博上留言：“多方消息称，造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限
公司的法人代表黄佩信，就是静安区区长张仁良的夫人。以3000万的所谓节能改造项目
，且未经过任何招投标手续得到这个项目，然后马上转包给下线公司，经过再一次分包
给了小施工队，最终到了几个临时工头上。”
分包方法人代表黄佩信曾获世博建筑整治先进个人
火势已灭，调查正在继续。
据新华社报道，11月16日凌晨，国务委员、公安部部长孟建柱宣布成立国务院上海
“11·15”特别重大火灾事故调查组。
16日上午，上海市副市长沈骏再次公开了最新的人员伤亡数字，不幸遇难的人员数
量上升到53人，另有17人伤势严重。据人民网16日报道，尚有40余人未与家属取得联系。
调查组成立数小时后，16日上午11时官方宣布，已初步查明上海“11·15”特别重
大火灾事故是一起责任事故。事故原因是由无证电焊工违章操作，引燃尼龙网、竹排等
易燃物导致。下午5点的市政府新闻发布会显示，已有八名犯罪嫌疑人已被公安机关依
法刑事拘留，均涉及重大责任事故罪。
上海市公安局副局长程九龙在新闻发布会上称，已形成完整证据链条，有进一步调
查进展会随时披露。
根据公开资料，该工程的总包方为上海市静安区建设总公司(以下称“静安建总”)
，分包方是上海佳艺建筑装饰工程公司(以下称“上海佳艺”)。股权结构显示，后者是
前者的全资子公司。
根据上海新民网报道，上海佳艺的负责人已经被带走调查。
旧建筑节能改造是静安区完成节能减排指标的重要组成部分。根据静安区两会提交
人大代表审议的财政预决算报告，静安区2009全年在节能降耗的老住宅节能改造一项共
花费5705万元。2010年财政预算中该项投入同样庞大。
监理方曾发现隐患
根据公开资料，事故楼小区的建筑节能工程于2010年9月下旬启动，施工单位进驻
并开始搭建钢脚手架，计划3个月完成。与事故楼在同一小区的另两栋教师公寓同样处
于脚手架包裹之中，但在15日的火灾中无恙。
根据新华社报道，调查组成立的当天就宣布了初步对于起火点的判断——上海市消
防局局长陈飞在16日上午的会议上称，根据现场勘察以及人证物证录像等，初步判断起
火部位位于大楼北侧，即靠近余姚路一侧，楼层为10层楼左右。
官方初步认定，该起特大事故已经被认定为责任事故，事故原因是由无证电焊工违
章操作，引燃尼龙网、竹排等易燃物导致。但未公布其具体的违章操作方式。
目前八名犯罪嫌疑人已被公安机关依法刑事拘留。
上海消防局局长陈飞在16日下午新闻发布会上对火势成因的具体介绍称，起火建筑
的四周搭满了脚手架，包围着大量的可燃易燃尼龙网，踏脚板则为可燃的竹片板，以致
火势迅速向垂直方向和周边蔓延，在极短时间形成大面积密集火情。同时，现场施工工
地较大，风助火势，加速了火灾蔓延。
近年来因外墙装修材料引发大火的并非孤例，除了2009年央视大火外，还包括汤臣
一品、南通第一高楼等。如央视大火的原因是烟花引燃了大楼的外部装修材料，汤臣一
品则是由于违章作业引燃外墙泡沫板。
而一位长期从事消防的专家指出，除了尼龙网和竹排之外，与楼宇外立面涂抹了起
保温作用的隔热保温涂料也有相关。
根据监理方人士介绍，房屋节能改造主要有两种材料，一种是类似水泥状拌好的混
合物，另一种是聚氨酯泡沫保温材料。后一种为易燃物质。
除此之外，截至事故前，该工程的脚手架专项方案也同样没有报审。
根据公开资料，事故工程所在楼宇的监理方是上海静安建设工程监理有限公司。该
公司网站同时显示，其技术顾问室曾于10月15日巡查了教师公寓外墙外保温工程，当时
脚手架已搭至7层左右。
检查过程中技术顾问室专家发现脚手架专项方案尚未报审，且其他安全施工专项方
案也未送审等现象，工地存在部分安全隐患，当时技术顾问室巡查组要求监理人员督促
施工单位落实整改。
显然，这一建议未受足够重视。
施工方、开发商均为静安区建交委独资
根据新华社消息，该事故项目的总承包方为静安建总，分包方为上海佳艺。
两家公司间存在股权控制关系。工商资料显示，注册资本500万元的上海佳艺即是
由静安建总出缴。静安建总是一家静安区建设和交通委员会出资5000万全资持股的国企
，持有建筑工程施工总承包资质。
上海佳艺持有建筑装饰装修工程施工二级资质。法人代表是近期曾获世博建筑整治
先进个人的黄佩信。
根据新华社消息，上海市消防局局长陈飞在16日下午新闻发布会提及，起火建筑的
东侧、南侧都没有消防登高面，云梯车、举高车无法靠近灭火。
公开信息显示，在静安区规划部门发布的控制性详细规划中，失火楼房在内的三幢
高层建筑属于江宁社区013-1地块，其容积率约为6.77。现行城市规划法规体系下，高
于19层以上住宅容积率一般在2.4—4.5之间。
这个罕见的住宅密度，是消防车辆无法靠近的成因之一。一位上海市专家在多年前
对人民日报社记者说，因为历史原因，上海市中心区普遍存在建筑物的容积率过高，缘
于上世纪90年代上海市土地规划权和土地批租权向各区的下放。
当时这篇报道提到，“这也是一个两难的决定，如果不把土地批租的权力下放，在
当时的情况下，将很难促进各区的开发。”
根据现场情况，事故楼宇紧贴胶州路小区大门，并未留下足够供消防车辆进出的环
形通道，小区横贯东西的主通道堆满建筑材料，东面则搭建着工人临时住房和顶棚。
公开资料显示，该高容积率小区的开发商也是一家静安区建交委名下全资企业。这
家名为上海兴海房产综合开发公司，注册资本5000万。与前述静安区建交委全资企业“
静安建总”、“上海佳艺”一样，成立于上世纪90年代初期。
目前，有关方面尚未披露，这些项目是否经过了法定的招投标程序。 |
g*******g
发帖数: 9753 | 2 你要是一天前发这个帖子，也许还能挣到五毛
可惜，已经辟谣了 |
s****n
发帖数: 8912 | 3 艹，谁争了我的五毛
【在 g*******g 的大作中提到】
: 你要是一天前发这个帖子，也许还能挣到五毛
: 可惜，已经辟谣了
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t*****9
发帖数: 10416 | 4 黄佩信，男，生于1954年4月12日，上海徐汇人。 |
C*******f
发帖数: 13152 | 5 原来静安区长是那啥啊，中国同性婚姻啥时合法的？
【在 t*****9 的大作中提到】
: 黄佩信，男，生于1954年4月12日，上海徐汇人。
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s**r
发帖数: 6678 | 6 区长是女的
【在 C*******f 的大作中提到】
: 原来静安区长是那啥啊，中国同性婚姻啥时合法的？
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C*******f
发帖数: 13152 | 7 女性的配偶被叫做夫人啊，称呼啥时变得啊。
【在 s**r 的大作中提到】
: 区长是女的
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s**r
发帖数: 6678 | 8 靠。。。是夫人啊。。。。我以为是配偶呢。
【在 C*******f 的大作中提到】
: 女性的配偶被叫做夫人啊，称呼啥时变得啊。
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n*****t
发帖数: 22014 | 9 比较牛叉的女性可以叫先生的，个么老公么 。。。只好委屈点了
【在 C*******f 的大作中提到】
: 女性的配偶被叫做夫人啊，称呼啥时变得啊。
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