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无证渔船黄海沉没8人失踪 官方拒绝调查
2010-12-06 01:40:50 来源: 新京报(北京) 跟贴 785 条 手机看新闻
核心提示：渔船“辽东运2033”载约8名渔民出海，已失踪月余。因该船无捕捞证、未
年检、船籍未过户，各相关部门均表示调查事故不在其职责范围内。因无法确认时间地
点，且失去联系时间过久，海事部门称“搜救”已无意义。黄渤海存大量三无船只，港
口称监管困难。
谢巍（图中身份证），28岁，辽宁开原人。
李天福（图中小照片），42岁，辽宁庄河人。
郝言岭（图中小照片），58岁，辽宁庄河人。
安景龙（图中小照片），48岁，辽宁庄河人。
潘福华，47岁，辽宁大连人。
新京报12月6日报道 渔船“辽东运2033”第一次正式出海，再没回来。船上至少有8人
，近100天过去，家人没有他们的消息。家属们希望“生或死”有个明确结果，不过报
案“处处碰壁”。对于这条无捕捞证、未年检、船籍未过户的船只，没有相关部门认为
调查事故属自己职责范围。记者调查发现，在管控政策下，这样的黑船在黄海边不少见
。相关部门称监管存在现实难度。而对于海边村民来说，上船干活是他们主要经济来源
，虽然不断有人在海上沉没。
这是一艘改装而成的灯光捕鱼船。
船长33米，铁壳，船身深灰黑色。船号“辽东运2033”。
灯光捕鱼船靠灯光诱捕。它要行驶在漆黑的大海上，靠两束巨大的灯光吸引鱼群，然后
下网捕鱼。
渔民们说，夜越黑效果越好，月圆夜反而不能作业。月圆之前，渔船一般都会回港休息。
“辽东运2033”起航前，大部分船员家属都接到了电话。他们说会在半个月后、中秋节
前回家。
8月31日上午10点，“辽东运2033”从山东石岛出海。
这是这艘灯光捕鱼船的第一次正式出航。
驶入大海后，再无消息。
【出海】
8个男人和一条船
8月31日，是黄海渤海休渔期的最后一天。第二天12点，为期3个月的休渔期将结束。
渔民们说，开海后的第一网被看得很重，有人形容“一网鱼虾一网金”。
从记者的调查看，“辽东运2033”上至少有8人。
船主是47岁的潘福华，原是辽宁庄河市（大连下辖县级市）人。年轻时在辽宁一家国企
做过船员，在国外做过轮机长。回国后买过一条木船捕鱼，船去年沉在了海上。
潘福华的堂兄潘福多介绍，潘福华在“辽东运2033”上投入很多，买船就花了63万元，
还买了全新的渔网、灯具。“这些钱大多是借贷的。”潘福多说，遇上收成好的年头，
预期两年能回本。
船上的大副是58岁的郝言岭，庄河市大郑镇人。他也是船上年龄最大的。
郝的老伴庄桂英说，要不是欠了一屁股债，他不会出海，“海上都是受罪的活”。庄桂
英说，“老头子常说，再干2年把债还完了，再不干了。”
上船前，郝言岭在黄海边林生船厂做木工。潘福华力邀他，5个月开工资2.8万。
船员里有48岁的安景龙。大连庄河市栗子房镇协成村人。船上还有同村42岁村民李天福。
安景龙原本在别的船上干活。据安妻介绍，潘福华开的工钱（半年）高1000元，于是他
专门跑去补缺。家里两个女儿的学费靠他挣，大女儿安晓迪读高专，一年学费2万，小
女儿在读中学。
8人里最年轻的是谢巍，28岁，辽宁开原人。有个21个月大的女儿。
他是由岳父王财介绍给潘福华的。其妻王珊珊说，他出门前说好，半个月后上岸。
在“辽东运2033”出海前，石岛渔港电焊工李玉林曾在船上工作了5天。他回忆，还在
船上见过一个叫金成万的朝鲜族男子和两个部队转业的小伙子。
8月31日上午9点，船起航前，王财去送女婿。谢巍说了句“爸，我出海了”，便上了船。
这一天，庄桂英接到郝言岭电话，说半月后回来。
王财记得，当天天气晴好，港内无风。
他看见潘福华站在船头，两人还挥了挥手。
当天10点，中央气象台发布预警，受台风“狮子山”等影响，黄海海域有7至9级大风中
心风力10至14级，提醒海上船舶注意避风。
没有人知道“辽东运2033”是否收到了预警信息。
这艘船在天气预警的同一时刻，起航了。
【失踪】
出海后再无消息
离港前，“辽东运2033”在山东荣成市（威海下辖县级市）石岛渔港，停泊20多天。
据王珊珊等人讲，船8月6日从庄河出港，中途试了次网，网破了。8月10日船到石岛渔
港休整。其间，更换了渔网和船的电机。
潘福多说，渔船多是两艘一起出海，相互有个照应。而“辽东运2033”是只身出海的。
船出海次日，安景龙的女儿，23岁的安晓迪注意到一条新闻。9月1日，一艘渔船在韩国
泰安西格列飞岛以西68海里处，与韩国HC海运公司一艘1250吨级货轮相撞后沉没，船员
全部失踪。
安晓迪说，自己当时担心了一下，随即想“海那么大，船那么多，不可能是我爸的船”
。新闻看过也就过了。
半个月很快过去。
9月22日，中秋节，安晓迪和母亲没接到电话。拨打安景龙的手机，无法接通。母亲说
，可能还在海上，没有信号。
安晓迪说，父亲最多时候曾在海上待了一个多月。她们也就继续等待。
船员安景龙和李天福所在的庄河市协成村，是一个站在家门口能看到大海的村庄。
老村支书李庆荣介绍，村里1500多人，人均年收入不足5000元，主要靠男人在海上挣钱
。全村劳动力410多人，常年漂泊在海上的有300多。
要秋收了，在庄河市大郑镇大郭屯村，58岁的庄桂英有点急了。她等着郝言岭汇钱回家
，好雇人收庄稼。
每次打电话都不通，庄桂英觉得“心里整天七上八下的”。
国庆节期间，安晓迪每天给父亲发短信，每条都显示发送失败。打电话，提示已停机。
她和母亲意识到：出事了。
安晓迪说，她回忆起此前的新闻，怀疑当时韩国船撞沉的或许正是父亲所在的船。
据庄河的船员介绍，庄河一带灯光捕鱼船习惯在80渔区附近海域作业。从海图上看，这
里位于石岛东部海域，紧邻威海以北港口到韩国釜山的商船航线。而韩国船只与渔船相
撞地点，在附近海域。
11月24日，中国驻韩国大使馆一名领事告诉记者，9月1日事发海域只发现一件救生衣，
上面有中文，判断是中国渔船，但没有船只和船员信息。目前国家海事、渔政部门正调
查此事。
【寻找】
“搜救已无意义”
其实早在9月初，有关“辽东运2033”出事的传闻，就在离庄河200公里外的山东石岛渔
港传开了。只是，身在辽宁的家属们不知情。
在山东石岛渔港，海产代理商娄殿军，曾四处打听潘福华的消息。
潘福华的船是从他手里买的。11月21日，娄殿军说，潘福华向他借了15万元用来更换电
机，并答应将捕的鱼交给他代理，冲抵借款。
“奇怪的是，一个星期过去了，两个星期过去了，一条鱼都没等到。”娄殿军介绍，鱼
在船上最多放5天，渔船捕鱼后会交给海上收购船，然后继续作业。
娄殿军托海上收购船打听，传回消息：没见过“辽东运2033”。
海上，另外一条灯光捕鱼船“辽庄渔65087”的船主李保河，跟娄殿军一样着急。
11月21日，“辽庄渔65087”上的一名船员李军昌说，8月31日中午，他们从庄河出港，
中途，潘福华用无线电联系过李保河，双方约定在80渔区附近海域碰头。
9月2日，李保河的船到达约定海域，没见到潘福华的船。
“潘福华船上的通讯设备齐全，对讲机、卫星电话都有，但全不通。”李军昌说，李保
河曾四处寻找，最远找到福建海域，没结果。
“船上食物顶多维持一个月。”娄殿军分析，船员出海时都穿着短袖，不可能在海上坚
持到现在，“肯定出事了”。
在辽宁庄河，安景龙家人“慌了神”。安晓迪说，家人突然发现，船主是谁、家在哪里
，一概不知。
10月13日，渔船失踪的消息传到相邻的协成村后，庄桂英才知道出事了。
按船号，家属们推测船籍在丹东东港。
10月14日，郝言岭的儿子和侄女找到东港海事处。对方回复，查不到相关信息。
再到丹东海事局。在这里，家属们得知，船主潘福华的妻子刘华9月下旬已报警。
11月24日，丹东海事局监管处处长李志说，家属的确报了警，但对渔船作业区域、人数
、出事海域，都不知情。
李志说，船只出了事故，海事部门接到报警后都会立案并进行搜救，但前提是有确定时
间和地点。他说，报案时间很关键，超过72甚至120小时后，从理论和技术上讲，“搜
救已无意义”。
“家属说，渔船习惯做法是到80渔区作业，但这局限于习惯，并没有目击者看到。”李
志说，刘华报案时已和渔船失去联系快一个月，海事部门无法展开搜救。
他说，丹东海事局登记有“辽东运2033”的信息，但船主显示为孟庆东，看不出与潘福
华的船有关系。
他说他曾找过孟庆东询问船的下落，孟只说“船没了”。
【“黑户”】
相关部门“查无此船”
“但凡带渔字的部门，我们都跑了，跑到嗓子说不出话，答复都是跟他们没关系。”11
月24日，潘福华的妻子刘华说。
她说，潘福华很少跟她讲渔船的事，出海前没说过船要去哪里、船上几个人。
据家属们讲，丹东海事局说出港地不在丹东、船员户籍不在丹东，丹东报不上案。
在庄河，家属们也没报上案。11月29日，庄河渔监副监督长衣琳告诉记者，船不是从庄
河出港，船籍也不在庄河，没法调查。
家属们又赶到山东石岛，再次“碰壁”。石岛渔监和海事部门答复，没有这样一条船报
过港，而船籍不在山东，船员户籍也不在山东，无从查起。
11月22日，石岛渔港监督部门回复记者：“查无此船”。
他们并不知道，8月10日这条船进了石岛渔港，又在8月31日出了港。
石岛渔港有北方最大渔港之称，荣成市渔港监督办公楼设在港边，离码头不足百米，楼
顶上可观渔港全景。
家属疑问：“这么大一艘船进出港，主管部门怎么会视而不见？”
荣成渔监办公室刘主任说，“我们人员设备有限，不可能每条船都了解”，他说，更多
要靠船主自觉报港。
他介绍，荣成108个港口，常年靠港船只几万条，而全市共2条渔政船1条渔监船，渔监
人员70人。他说，检查靠港的船还行，对于停在海上规避检查的船，力不从心。
按规定，渔船进出港须向渔监和边防报港。家属们后来得知，船没靠岸，只在石岛港内
抛锚停泊，离岸百米。
安晓迪说，大家在寻找中发现，“辽东运2033”可能是条黑船。
“船没过户。”海产代理商娄殿军说，那本是一条海上运输船，他在2008年买下，今年
2月转让给了潘福华。
这不是“辽东运2033”的第一次易手。
娄殿军说，这条船是庄河人张喜胜从孟庆东手上买下，他又从张手上买来。
根据规定，船舶买卖须经主管部门批准，办理过户手续。不过，“辽东运2033”几次转
手都未过户。
11月24日，丹东海事局“辽东运2033”的档案显示，船舶登记时间为2007年，登记人孟
庆东，至今无产权变更信息。
【“潜伏”】
大量三无船存在
潘福华买下“辽东运2033”后，一个春天都忙着改装。
据娄殿军介绍，改装地在庄河海边的林生船厂，用了几个月时间改成灯光捕鱼船。
“这是私自改装。”庄河市渔政部门人员说，海上运输船归交通海事部门管理，要改装
成捕捞渔船，首先要到市政府申请船网工具指标批准书，获批后才可以改造。而《辽宁
省渔船管理条例》还规定，更新、改造渔船，“不得擅自改变作业性质和作业类型”。
“辽东运2033”没有年检信息，也查不到它有捕捞证。
“有钱也办不到捕捞证。”娄殿军说，农业部对全国海洋捕捞渔船船数和功率实行总量
控制，“600马力以下的近海捕捞渔船，办不到新的捕捞许可。”
2003年，农业部渔业局印发文件，要求减少全国海洋捕捞渔船船数。从2002年底的
222390艘，压减到2010年的192390艘，船数减少3万。“双控”的背景是，捕捞强度过
度增长，大大超过渔业资源可捕总量。
庄河渔监副监督长衣琳介绍，2008年开始，庄河加大对“三无”船整治力度，要求“逐
村、逐户、逐船”清理。
根据大连市的政策，清理出的“三无”船纳入特殊渔船管理，交部分管理费后，可发放
临时捕捞许可，允许在大连海域作业，但不享受国家惠渔政策。
根据庄河提供的数据，到2009年庄河有正规渔船1500余条，“三无”捕捞船近400条。
11月21日，在庄河栗子房镇协成村，一名老村干部介绍，协成村有渔船40多只，正规船
不超过20只。有部分船什么证都没有。
“不办临时捕捞许可，大多是为了规避税费。”庄河一名有25年海上作业经验的船长分
析，养一条350马力的正规渔船，不包括船员工资，光各种税费每年约4万元。临时捕捞
许可费用相对低一些，不过很多船主认为，同样交费却不能享受燃油补贴，“还不如偷
着干”。
【监管】
黑船管理“存盲区”
上述船长说，类似潘福华的“三无”船，在黄渤海沿海并不少见。
他认为，渔民谋生手段单一，而造船难度低，是黑船屡禁不绝的原因之一，此外，也有
监管不力的现实。
协成村一名老村干部说，岸上有检查的，不过海上难见到执法船。即使无证船被抓住，
一般交几万罚款也就算了。
庄河渔监部门相关负责人否认“罚款了事”的说法，不过他坦陈三无船监管存在盲区。
据介绍，三无船是各地监管难点。例如丹东几乎每年都搞专项整治，但到去年底，纳入
“特殊渔船”管理的，仍有827条船。
庄河渔监副监督长衣琳说，他们正式编制23人，下设7个港站，每站配2至3人。管辖范
围有渔港43座，户籍港各类渔船3500余条。最少一个站管200条船，多的上千条，“也
有管不过来的时候”。
衣琳说，人员之外，设备和经费也捉襟见肘。庄河海岸线215公里，海域440万亩，在两
条快艇半月前到位前，到港口检查无交通工具，即使发现非法船只，也只能眼看着跑掉。
“治理黑船的难度，除了船不靠港，还有很多。比如错峰进港：黑船晚上进港天亮出港
，专门躲避检查。”11月22日，山东荣成渔监办公室刘主任说，本地渔船还好管理，最
难管的是类似“辽东运2033”这样的外省籍渔船。
11月10日，威海下发《威海市外省籍海洋捕捞渔船管理工作规程（征求意见稿）》，要
求外省籍渔船在指定港口停泊，必须接受渔监和边防公安监管，进出港必须办理签证。
不过荣成渔港监督工作人员认为：“是否具有可操作性，谁都说不清楚。”
【求助】
“别让我爸沉睡海底”
据庄河渔监副监督长衣琳介绍，黑船出了事故，后续事宜往往私下解决，而不寻求渔监
部门帮助，他们担心被追加罚款。
据介绍，在当地不管是有证还是无证渔船上，船主与船员很少签合同。船主都是乡亲，
出了事，大多不会不认账。但若船主也出了事，家属也就别无他法。
刘华说，潘福华与船员间没签合同也没买保险。她说船员流动性大，一般不买保险，“
这趟船还出海，上岸说不定就不干了”。
不过，据记者调查，黑船本身就买不了保险。
衣琳介绍，渔业部门有互保协会，手续齐全的正规船只，可分别为船体和船员办理保险
，如遇事故，会有保险公司理赔。但办保险需要船只的产权登记、船检登记、职务证书
、捕捞许可、航行签证，“五证缺一不可”。
庄河市协成村老村支书李庆荣回忆，几年前村里一条黑船载了7名船员出海，遇恶劣天
气沉了。船和船员都没买保险，船东也死在了海上，最后不了了之。
他担心，这可能也是“辽东运2033”船员的命运。
“可能找不到你爸了。”安景龙的妻子四处寻找后，11月13日给女儿打电话说。
当晚，安晓迪在网上发帖请求网友帮助。
“没有结果的结果谁可以接受啊！我只想知道爸爸死在哪了，怎么死的……别让爸爸不
瞑目的睡在海底了。”安晓迪呼吁寻找失踪的船，“一船的人啊。有个结果我们就心安
……”
11月19日，郝言岭的老伴庄桂英眼窝深陷，“你不知道，我想死的心都有了。”她抹着
眼泪说，她很清楚在海上失去联系意味着什么。
在协成村干了44年村支书的李庆荣，从没听说过失踪的船还能再找到。
对于渔民来说，海难并不陌生，在庄河协成村，10年来，已有22人死在海上。
在10月19日，郝言岭出海的第49天，庄桂英借来1200元，买回一口棺材，按当地“影葬
”的风俗，将郝言岭的衣服放进去，埋葬了。
李庆荣说，村里每一两年总会有“影葬”的人家，“这是渔民的命”。
安晓迪说，自己每天都会打一次爸爸的手机。
近百天了。电话从没通过。
悲剧还在重演。据辽宁省海洋与渔业厅的渔业安全快讯，10月19日，一条木质黑船载着
8人，从丹东安康水坞出海。10月25日晚，渔船失去联系，至今下落不明。
备注：另三名失踪者为金成万、黄梦强、王殿镇，年龄、地址不详。
(本文来源：新京报 作者：刘刚) |
m**********n
发帖数: 27535 | 2 新京报啊，不是党控制的？
四万亿伪币先生，伪币凑齐了吗 |
w****l
发帖数: 6122 | 3 你是职业网评员吗？我一发帖你就来了，巡航导弹啊，哈哈。
【在 m**********n 的大作中提到】
: 新京报啊，不是党控制的？
: 四万亿伪币先生，伪币凑齐了吗
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x*********g
发帖数: 11508 | 4 没办法查啊，这要是偷渡到韩国去了的，查出来谁都不高兴。
【在 w****l 的大作中提到】
: 关键词：黄海，渔民， 官方，拒绝，
: 无证渔船黄海沉没8人失踪 官方拒绝调查
: 2010-12-06 01:40:50 来源: 新京报(北京) 跟贴 785 条 手机看新闻
: 核心提示：渔船“辽东运2033”载约8名渔民出海，已失踪月余。因该船无捕捞证、未
: 年检、船籍未过户，各相关部门均表示调查事故不在其职责范围内。因无法确认时间地
: 点，且失去联系时间过久，海事部门称“搜救”已无意义。黄渤海存大量三无船只，港
: 口称监管困难。
: 谢巍（图中身份证），28岁，辽宁开原人。
: 李天福（图中小照片），42岁，辽宁庄河人。
: 郝言岭（图中小照片），58岁，辽宁庄河人。
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w****l
发帖数: 6122 | 5 中国人的人命，在某些ID眼里就是不好查的东西，
小将的反应，很好的诠释了什么叫冷血。
【在 x*********g 的大作中提到】
: 没办法查啊，这要是偷渡到韩国去了的，查出来谁都不高兴。
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x*********g
发帖数: 11508 | 6 你不冷血，你去查？美国每年也有很多失踪人口，多少是一年内能够找回来的？
【在 w****l 的大作中提到】
: 中国人的人命，在某些ID眼里就是不好查的东西，
: 小将的反应，很好的诠释了什么叫冷血。
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v******t
发帖数: 3404 | 7 嗯，欧美澳大利亚这种地广人稀的地方，要死个把人根本很难追查出来的。
【在 x*********g 的大作中提到】
: 你不冷血，你去查？美国每年也有很多失踪人口，多少是一年内能够找回来的？
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