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C***J
发帖数: 7594 | 1 在中央党校学习 也没耽误收钱 短短7年间受贿2100万元，送上门的来者不拒
拥有“高学历、高智商”，为何会走到这一步？
农家子弟——大学教授——副市长——巨贪，这是山东省东营市原副市长陈兴銮的
人生轨迹，从踏入仕途到落入法网，时间只有10年。检方对其 2001年任东营区区委书
记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至2008年案发期间，陈兴銮受贿达2100万元，
可以说是“日进万金”。
12月17日获悉，山东省高级人民法院对东营市原副市长陈兴銮受贿、贪污、挪用公
款一案近日已作出二审判决，鉴于被告人陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且
赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期两年执行。
家中搜出近百个装满现金的信封
2008年8月22日凌晨，下了一整天的雨依然没有停。一辆黑色轿车缓缓驶入东营市
一处别墅区。透过被雨水模糊的车窗，陈兴銮依稀看见自己家客厅的灯还亮着，妻子徐
亚丽在等他。
一周前，李某某和陈某某(二人均另案处理)的突然被逮捕，让陈兴銮有些措手不及
。他知道，他们俩的被捕意味着什么。陈兴銮找了借口向市委请假外出。他要出去“活
动活动”，说出口的是为李某某开脱，实际上是保自己。然而，一天之内，他从东营赶
到济南，从济南赶到青岛，又从青岛返回济南，最终失望地从济南回到东营。
车子停稳，陈兴銮迈步下来。这时，几名等候已久的检察人员走上前去。随后一同
被带走的，还有他的司机和秘书。
此前几年来，控告举报陈兴銮涉嫌违法违纪的信件一直不断，2008年夏天，日照市
检察院查办的一起案件中，犯罪嫌疑人李某某主动检举了与陈兴銮大量不正当的经济往
来，由此，检察机关开始了对陈兴銮的秘密调查。
抓捕陈兴銮后，办案人员赶往他的家中和办公室进行搜查，却只搜出了少量存款和
现金。
检察人员改变侦查方向，从陈兴銮的妻子徐亚丽处打开缺口。据徐亚丽交代，陈兴
銮准备退还的钱都在黄岛。
在黄岛，陈兴銮有两套房子，其中一套房子里住着徐亚丽的妹妹徐某某。在这两套
房子里，办案人员在一些鞋盒和一个黑色的塑料袋中，发现了大量购物卡、金银珠宝等
贵重物品，以及近百个信封，每个信封里装着5000到50000元数额不等的现金，信封上
面都写着送钱人的名字。这正是陈兴銮所谓准备退还的受贿款。
第一次受贿，就“大手笔”地拿了5万元
翻开陈兴銮的简历，其被捕之前的人生经历可谓一帆风顺。
1957年5月，陈兴銮出生在山东省沾化县的一个小村，他在家排行老三，是家中唯
一的男孩，从小就聪敏好学，很少让家人操心。
1978年，陈兴銮考取了华东石油学院，毕业后留校任职。
1988年6月，他从华东石油学院北京研究生部毕业后，担任石油大学(1988年，华东
石油学院更名为石油大学)炼制系有机化工教研室副主任。
由于工作出色，1996年12月，陈兴銮被选拔为东营区科技副区长，同时还是石油大
学炼制系有机化工教研室副主任。
1998年10月，陈兴銮被提拔担任东营市经济贸易委员会副主任、党工委委员，正式
告别高校生活，开始仕途生涯。
1999年夏天，时值全国小炼油厂集中整顿，东营某化工集团公司为了能够继续得以
保留，便找到了陈兴銮。经过陈兴銮的一番努力，该公司如愿以偿。很快，该公司董事
长送给陈兴銮现金5万元。这是检方记录中他收受的第一笔贿赂。
此时，陈兴銮担任东营市经贸委副主任才半年。和其他大多数贪官从几千元贪污受
贿起不同，陈兴銮第一次收受贿赂就如此“大手笔”，且毫不手软。
一些下属为了职务的升迁或能在仕途上获得关照，也频频找陈兴銮活动，从村支部
书记到一般的科局长，甚至平时的同事，只要是送上门的，陈兴銮基本上是照单全收。
据办案检察官介绍，陈兴銮收受贿赂的地点大多是在其东营的办公室或者在当地酒
店。即便是离开东营，陈兴銮依然是肆无忌惮。2003年和2007年，他曾两次在北京中央
党校学习，学习期间的陈兴銮依然敞开口袋。
检方对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至2008年
案发期间，陈兴銮受贿达2100万元，可以说是“日进万金”。
建一个新区受贿650万元
此前，陈兴銮一直向外界津津乐道的是，在其任东营区区委书记时，成功地实施了
区委、区政府的搬迁，在东营东西城之间建起一个新城区。然而，也正是这项占地44平
方公里、投资3亿多元的大型工程，陈兴銮从中累计收受贿金650万元。
2002年，东营区新区改造开始，东营区“一把手”陈兴銮自然成为最先被盯上的人。
一位在广东某单位工作的东营籍人张某某想尽办法和陈兴銮接触，并成功地把一个
人介绍给了陈兴銮。
这个人叫曾明春(另案处理)，是广东潮州市一个做建筑生意的个体老板。和陈兴銮
熟悉后，曾明春和陈兴銮约定，只要陈兴銮保证让曾明春承揽下新区改造的大工程，曾
将按照工程款的一定比例返给陈兴銮。
在巨额回报的诱惑下，陈兴銮开始铤而走险。招投标开始，一共14家建筑公司前来
投标。在陈兴銮的授意下，有关方面对投标公司设置了诸多条件，结果只有包括曾明春
的公司在内的8家公司入围。其实，这8家公司中，有7家是曾明春找来的“陪标”。最
终，曾明春的公司如愿以偿，作为回报，曾明春累计付给陈兴銮650万元。
“有能力有魄力，但目中无人”
今年4月29日，陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案在日照市中级法院公开开庭宣判
，一审判处陈兴銮死刑。
法院经审理查明，自1999年夏至2008年七八月，陈兴銮利用职务便利先后收受89个
单位或个人贿赂，共计折合人民币2186.87万余元；贪污公款共计人民币98.37万余元；
挪用公款共计人民币1650万元。
一审后，陈兴銮提起上诉。12月3日，法院作出二审判决，鉴于陈兴銮如实供述其
犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期
两年执行。
一位曾经与陈兴銮共事过的东营籍人士私下里告诉记者，从陈兴銮在东营区任职期
间的政绩及其工作能力来看，“他的确是有一定水平的”。
在陈兴銮的名片上，排在前面的是大学教授这个头衔，这也是他很乐意别人叫他的
称号。“教授市长”似乎成为他比别人高明的头衔。
从某种意义来讲，也正是这个头衔，让他看不起他的同僚，总觉得自己比别人学问
高、能力强，养成了他日后飞扬跋扈、目中无人的性格。一位和他共事多年的同事说：
“他这个人确实有能力、有魄力，但目中无人，一般人看不起。他要办的事，非得办成
不可。”
工学硕士、教授，在地市级从政者中可谓凤毛麟角。“陈兴銮非常有才气，智商很
高。”一位办案人员发出这样的感慨。陈案发后，这位办案人员了解到，早在上个世纪
80年代，陈兴銮就开始用计算机编程，为一家大型企业编制了一套计算机程序，直到现
在，该程序还在为这家企业创造着价值。
该案检察官：这是职务犯罪的一个范本
高学历不等于高素质，包养情妇十几个
是什么原因让拥有“高学历、高智商、高职位”的陈兴銮走到了今天的地步？如何
防止下一个“张兴銮、王兴銮”出现？
记者在采访中发现，陈兴銮的作案过程，起初是在其任东营市经贸委副主任期间，
此后几乎全部是其在东营区任书记期间。一把手主要是管钱管人，管钱体现在工程上，
管人体现在干部提拔上，陈兴銮犯事恰恰是出现在这两个方面。
目前，我国对领导干部的监督途径和渠道非常之多，但仍不能有效防止腐败的发生
和蔓延，这其中对主要领导干部，尤其是单位一把手的监督不力是一个不容忽视的方面。
一位办案检察官告诉记者，陈兴銮一案可谓当前职务犯罪现状的一个典型范本，从
中可以看出，不论是个人职务提拔升迁，还是工程项目启动，最终都是陈兴銮说了算，
反映出权力过于集中且缺乏有效监督。此外，尽管下级领导干部的提拔重用要经过上级
领导集体研究决定，但请托者往往送钱给陈兴銮个人，就能达到预期目的。这表明一些
领导干部在实行民主集中制过程中，民主的内容已被弱化。
该检察官说，高学历不等于高素质，陈兴銮案再一次表明选人用人不能唯学历至上
。领导干部无小节。“现在领导干部的生活作风问题往往被看做小节，好像不是什么问
题。陈兴銮的生活作风就极为腐化，其任区委书记后，情妇一度达到十几个，在社会上
影响很坏。” 据12月18日《大众日报》A3版 |
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